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合肥市城市綠化管理條例.1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過.1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn),2009年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂、2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn),2013年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂、2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)。第一章、總，則第一條.為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。保護(hù)和管理.改善城市生態(tài)環(huán)境、根據(jù)國務(wù)院.城市綠化條例 及有關(guān)法律 法規(guī)、結(jié)合本市實際 制定本條例.第二條。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè).保護(hù)和管理，第三條.市?？h。市,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平 第四條,市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化管理工作,負(fù)責(zé)對縣,市,區(qū)綠化工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核.縣,市，區(qū)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作.城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源,城鄉(xiāng)建設(shè)，財政.房產(chǎn)，交通，水利，環(huán)保、公安.城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好綠化管理相關(guān)工作.第五條.市，縣，市,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織.推動全民義務(wù)植樹等城市綠化活動，機(jī)關(guān),團(tuán)體,部隊.企事業(yè)單位和具有勞動能力的適齡公民都應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動和履行其他綠化義務(wù).鼓勵單位和個人以投資 捐資、認(rèn)建 認(rèn)養(yǎng)等形式、參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，投資，捐資。認(rèn)建，認(rèn)養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地 樹木一定期限的冠名權(quán) 鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作、引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動，第六條、單位和個人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)。對破壞。損害綠化和綠化設(shè)施的行為。有權(quán)進(jìn)行勸阻 投訴和舉報,第七條,市 縣，市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究 豐富綠化形式，保護(hù)植物多樣性.優(yōu)化植物配置、推廣生物防治病蟲害技術(shù) 提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平.加強(qiáng)對城市及其周邊地區(qū)的山坡林地，河湖水系.濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù),構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng) 第二章，規(guī)劃和建設(shè)第八條、市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、并納入城市總體規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局.規(guī)定城市各類綠地的控制原則。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積 分層次合理布局各類綠地?？h 市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃.結(jié)合轄區(qū)實際 制定和實施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設(shè)方案。第九條、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更,需要變更的 由市人民政府提出，市人大常委會審議后,按照法定程序?qū)徟?第十條 市，縣、市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線。并向社會公布 接受公眾監(jiān)督，城市綠地控制線不得隨意調(diào)整、因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠化 國土資源行政主管部門規(guī)劃落實新的綠化用地.報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。并及時向社會公布、第十一條.市?？h.市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設(shè)計劃,在年度預(yù)算中安排城市綠化專項資金、保證城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理需要。并應(yīng)當(dāng)隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應(yīng)增加、機(jī)關(guān) 團(tuán)體.部隊 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費,建設(shè)單位在新建。擴(kuò)建城市道路 居住區(qū)時.應(yīng)當(dāng)安排綠化建設(shè)費用,第十二條,城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十八。改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五.第十三條。城市各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地、其綠地率為。一.居住區(qū)不低于百分之四十。二。新建的城市主干道不低于百分之三十，次干道不低于百分之二十五,改建,擴(kuò)建的主次干道不低于百分之二十,三。機(jī)關(guān)團(tuán)體。文化娛樂,教育體育、衛(wèi)生，科研院所等單位一般不低于百分之三十五，四。商業(yè)。金融，交通樞紐，市政公用設(shè)施等單位.一般不低于百分之二十、有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十,產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶 五。鐵路、高速公路。河道兩側(cè)及水工程周圍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配套建設(shè)防護(hù)林帶,屬于舊城區(qū)改造的、綠地率一般不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個百分點，第十四條、加強(qiáng)公園，游園,街頭綠地建設(shè).五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地，一千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園 第十五條.在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綠化優(yōu)先。合理安排地上,地下管線的位置及走向、兼顧管線安全和樹木生長需要、地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整及生長。地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范.與樹木及其他綠化設(shè)施保持距離 必要時采取保護(hù)措施，第十六條.城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹,行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種、主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米 其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米 人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。行道樹栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線.行車凈空和行人通行的要求、道路紅線外兩側(cè)零星空地 由道路建設(shè)單位同步實施綠化。城市高壓電線下適宜綠化的空地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實施綠化。第十七條,綠化工程項目.喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上 其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十 第十八條。鼓勵發(fā)展屋頂綠化 垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化.屋頂綠化、垂直綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報批.其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設(shè)工程項目的配套綠地面積 新建的機(jī)關(guān),事業(yè)單位和文化。體育，教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè) 金融等建設(shè)工程項目,其建筑具備屋頂綠化條件的.應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化,城市高架道路,軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的、應(yīng)當(dāng)實施垂直綠化、城市主干道兩側(cè)的實體圍墻,應(yīng)當(dāng)改造為透景圍墻、室外公共停車場。停車位具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木，綠化隔離帶 鋪設(shè)植草地坪，第十九條.建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定比例的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設(shè)工程項目修建性詳細(xì)規(guī)劃。單位和居住區(qū)有可以綠化的空地.應(yīng)當(dāng)限期綠化。閑置土地具備綠化條件的、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化、第二十條.新建建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的.國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門。由綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見，改建，擴(kuò)建的建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門。由綠化行政主管部門提出處置 保護(hù)意見、用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實處置,保護(hù)措施，并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督.第二十一條 城市各類綠化工程的設(shè)計,施工,監(jiān)理、應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計 施工，監(jiān)理單位承擔(dān).城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),第二十二條。建設(shè)工程項目的配套綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r 應(yīng)當(dāng)有市.縣，市，綠化行政主管部門參加審查,公園綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報市?？h、市.綠化行政主管部門審批.建設(shè)單位，綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工.設(shè)計方案確需變更時。應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。并不得減少綠化指標(biāo).第二十三條。建設(shè)工程項目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃.同時設(shè)計 同時施工 同時交付使用.因季節(jié)原因不能同時交付使用的 應(yīng)當(dāng)報綠化行政主管部門備案 綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的六個月，第二十四條，政府投資建設(shè)的各類綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量 第二十五條.城市綠化工程和建設(shè)工程項目配套綠化工程完成后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收、并在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)。將綠化工程的竣工驗收資料報送綠化行政主管部門備案、綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗收。對未達(dá)到綠化設(shè)計方案要求的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗合格證明文件，主體工程不得交付使用,第二十六條,居住區(qū)建設(shè)工程項目配套綠化工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖,居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光.通風(fēng)，安全等要求。合理布局 科學(xué)配置 第三章.保護(hù)和管理第二十七條.城市綠化管理保護(hù)責(zé)任按照以下規(guī)定確定、一，政府投資的綠地，由市?？h 市,區(qū)綠化行政主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)，二、單位或者個人投資的綠地 由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)、三,實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地 由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé).未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地、由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),人民政府負(fù)責(zé)，四 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責(zé)任單位，第二十八條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護(hù)。應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地。樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對綠地.樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù).并做好防火。防治病蟲害等工作。遇有大風(fēng).暴雨,暴雪等災(zāi)害性天氣時應(yīng)當(dāng)對樹木采取安全防護(hù)措施，占用道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)影響交通安全暢通的 應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。電力。通信等部門對道路附屬綠地的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十九條.單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審核同意 按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀，第三十條 單位和個人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì),因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門意見后.報市人民政府批準(zhǔn) 第三十一條、城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護(hù)。其權(quán)屬規(guī)定如下.一,政府投資種植的樹木花草.歸國家所有。二、各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草。歸本單位所有、三 居民庭院內(nèi)個人種植的樹木花草。歸個人所有.前款規(guī)定情形之外的,其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定.第三十二條。城市內(nèi)的樹木、不論其權(quán)屬.除正常養(yǎng)護(hù)修剪外,不得擅自修剪、移植和砍伐.確需修剪.移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪,砍伐樹木的。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門。并且在三個工作日內(nèi)到綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù) 第三十三條.城市的古樹名木 實行統(tǒng)一管理.分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木建立檔案和標(biāo)志。劃定保護(hù)范圍 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木.由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，不得損害，擅自移植或者砍伐，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，第三十四條.符合下列條件之一的樹木，經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)及時砍伐或者更新，一、發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的,二 嚴(yán)重妨礙交通、電力、通信,建筑物及其他設(shè)施或者人身安全.且無移植價值的，第三十五條,禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為.一 損壞花壇。綠籬。欄桿、草坪的.二、釘栓刻劃樹木。攀折花木的。三。圍圈樹木，就樹建房或者晾曬衣物。懸掛標(biāo)牌的.四 污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的.五,在花壇和草坪上燃放煙花爆竹 堆放物料或者傾倒垃圾?；瘜W(xué)物品以及液化氣殘渣的。六、在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營或者停放車輛的,七。在綠地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的.八 其他損害綠化及設(shè)施行為的、第三十六條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全有害植物和有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系,綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)的違法案件。應(yīng)當(dāng)及時移送城市管理部門或者公安機(jī)關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)綠化損毀的。應(yīng)當(dāng)及時組織補(bǔ)種、補(bǔ)植 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化資源調(diào)查。監(jiān)測。完善城市綠化管理信息系統(tǒng).第四章 法律責(zé)任第三十七條、有下列行為之一的,由綠化行政主管部門予以處罰，一。違反本條例第十三條規(guī)定.建設(shè)項目竣工后未達(dá)到規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的。責(zé)令限期改正,并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款,二。違反本條例第二十一條第一款規(guī)定。未取得相應(yīng)資質(zhì)等級或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計、施工,監(jiān)理的，責(zé)令限期改正,對設(shè)計或者監(jiān)理單位處以合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款。對施工單位處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)的。責(zé)令限期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款.三，違反本條例第二十二條第三款規(guī)定、施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工的,責(zé)令限期改正、并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正，并賠償因此造成的損失。情節(jié)嚴(yán)重的、責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書、四，違反本條例第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設(shè)的，責(zé)令限期完成.逾期未完成的、處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費用一倍以上三倍以下的罰款 五 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定、建設(shè)單位在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi).未將竣工驗收資料報綠化行政主管部門備案的、責(zé)令限期改正,逾期不改正的。處以二千元以上一萬元以下罰款，六。違反本條例第二十八條規(guī)定、養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,責(zé)令限期改正 逾期不改正的。處以二千元以上一萬元以下的罰款,七，違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還?；謴?fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款。造成損失的。應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，八，違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,擅自砍伐.移植樹木的 責(zé)令停止違法行為.按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施 并處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款 造成其他損失的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,九.違反本條例第三十三條第二款規(guī)定.損害古樹名木正常生長的.處以一千元以上五千元以下罰款 擅自移植、砍伐古樹名木，或者致使古樹名木枯死的.處以古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款 造成其他損失的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任.十、違反本條例第三十五條規(guī)定.損壞城市綠化及其設(shè)施的，責(zé)令限期改正 賠償損失.可以并處二百元以上一千元以下的罰款 第三十八條.綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,第五章,附。則第三十九條.本條例所稱城市綠地包括，一.公園綠地.指向社會公眾開放 以游憩為主要功能 兼具生態(tài).美化。防災(zāi)等作用的綠地，二.防護(hù)綠地、指城市中具有衛(wèi)生，隔離和安全防護(hù)功能的綠地。三.附屬綠地。指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地、四.生產(chǎn)綠地 指為城市綠化提供苗木，花草,種子的苗圃.花圃.草圃等圃地 五,其他綠地。指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,居民休閑生活 城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地 第四十條 本條例所稱綠地率。是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例、第四十一條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同價格主管部門根據(jù)市場價格制定城市樹木價值參考標(biāo)準(zhǔn).并定期公布。調(diào)整,第四十二條，本條例自2014年1月1日起施行,