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淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、2014年8月14日淮南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 第一章.總。則.第一條,為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。等有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本市實際，制定本條例 第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定。修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)等活動,本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市.鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要。必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域 規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃.鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中、根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定.第三條、城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一管理 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu).負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣。區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源，城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理。城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé) 做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。第四條，市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)審議,協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項，第五條 市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門.依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和國家,省有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合實際，制定本地城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)技術(shù)規(guī)定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改。第六條，市，縣人民政府負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃 并將編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算、第七條，本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批。一,本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制.經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批,二.本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后、報市人民政府審批.三。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制、經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議后、報市人民政府審批。并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,縣域內(nèi)的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府組織編制。經(jīng)本級人民代表大會審議后.報縣人民政府審批 并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意 規(guī)劃編制時應(yīng)當(dāng)劃定禁建區(qū)。限建區(qū) 適建區(qū)和藍(lán)線,綠線,紫線 黃線等范圍。并制定空間管理措施，第八條,城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制，審批和備案,一、市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后 報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,二。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后、報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案、三,其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制.隸屬于區(qū)的.由區(qū)人民政府報市人民政府審批 隸屬于縣的，報縣人民政府審批.第九條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律，法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以上一層級規(guī)劃為依據(jù),并與相關(guān)規(guī)劃相銜接.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家測繪基準(zhǔn)體系的測繪成果，第十條、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位提供勘察.測繪,氣象、地震。水文，環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料，第十一條，市.縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃 經(jīng)市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后。報本級人民政府審批 法律。法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定.第十二條.市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制八公山。舜耕山。上窯山等風(fēng)景區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)內(nèi)禁止任何項目建設(shè)，風(fēng)景區(qū)的保護(hù)控制區(qū)內(nèi)確需新建項目的，應(yīng)當(dāng)由市人民政府組織聽證。市人民政府決定建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會審查決定、風(fēng)景區(qū)周邊的建設(shè)、應(yīng)當(dāng)充分考慮自然山體輪廓線.采取低密度開發(fā)模式,嚴(yán)格控制建筑高度,第十三條,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制淮河、高塘湖、瓦埠湖 焦崗湖等水系及周邊景觀的整體規(guī)劃,劃定保護(hù)藍(lán)線，嚴(yán)格控制河流 湖泊周邊建設(shè)的開發(fā)密度和高度.第十四條。城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在人民政府網(wǎng)站。固定場所等向社會予以公告.公告時間不得少于三十日 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,論證會及其他方式征求專家和公眾的意見,并將收集.整理的專家和公眾意見。以及吸收采納意見的情況和理由附具報送審批的材料中、經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向社會公布。法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外.第十五條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)符合。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 和本條例規(guī)定的法定條件。權(quán)限和程序 任何組織。單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、第十六條，市.縣，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)規(guī)劃,有計劃。分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的各項規(guī)劃實施、優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè).完善城市綜合服務(wù)功能,妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系。改善人居環(huán)境 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè) 應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序、嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌 合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中,基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建，第十七條、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先搬后采的原則，對采礦塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，第十八條，涉及有日照需求的建筑物時，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)日照的規(guī)定,并采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定,具體技術(shù)規(guī)定 由市人民政府制定。采取日照分析方法確定建筑間距時 編制日照分析報告的單位應(yīng)當(dāng)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 并采用國家技術(shù)認(rèn)定的日照分析軟件，第十九條。下列區(qū)域禁止從事開發(fā)建設(shè)，一、行洪河道,集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。森林濕地公園生態(tài)保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū) 二 基本農(nóng)田。風(fēng)景區(qū)核心區(qū)、地質(zhì)公園核心區(qū)，城市綠地，三，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，礦產(chǎn)采空區(qū) 四.文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi) 五 區(qū)域性市政走廊用地范圍內(nèi)。六 市人民政府劃定的其他禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，第二十條，需要市.縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前.應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、核發(fā)選址意見書.不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、不予核發(fā)選址意見書。書面告知申請人,并說明理由，建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)，核準(zhǔn)文件被依法撤銷 撤回.吊銷或者失效的,以及土地使用權(quán)被依法收回的.相應(yīng)的項目選址意見書自行失效.第二十一條。交通。水利,電力 通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,相關(guān)專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)選址意見書 國家或者省重點建設(shè)項目需要獨立選址的.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書.第二十二條。在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的 市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置.使用性質(zhì)，容積率等規(guī)劃條件、作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓,出讓地塊規(guī)劃條件確定后。一年內(nèi)未出讓國有土地使用權(quán)的，須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新予以確認(rèn),國有建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓、規(guī)劃條件不得擅自變更,確需變更的，建設(shè)單位必須向市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并按照有關(guān)規(guī)定辦理、第二十三條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、方可辦理土地登記手續(xù)，第二十四條。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的,受讓方應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用權(quán)證.國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,原建設(shè)用地規(guī)劃許可證等材料 到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù).符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)，受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原土地出讓合同中規(guī)定的義務(wù),不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的.應(yīng)當(dāng)重新辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù).第二十五條 地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi).人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。以出讓方式提供獨立地下空間使用權(quán)的建設(shè)項目 市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在地下空間使用權(quán)出讓前 提出利用地下空間的規(guī)劃條件.作為該地下空間使用權(quán)出讓合同的組成部分。建設(shè)單位在簽訂地下空間使用權(quán)出讓合同后.應(yīng)當(dāng)向市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十六條,在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建 擴建.改建建筑物,構(gòu)筑物,道路 管線和其他工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件,建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。向市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)項目包含地下工程的,地下工程應(yīng)當(dāng)與地上工程同時辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定、符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的.不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,書面告知申請人 并說明理由，建設(shè)工程開工前、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位依據(jù)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行放線、建設(shè)工程基礎(chǔ) 管線等隱蔽工程完工后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)申請組織驗線，第二十七條。建設(shè)工程設(shè)計方案的設(shè)計及修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行。需分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)明確分期建設(shè)內(nèi)容和時限，報市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定 第二十八條。市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖依法予以批前公示和批后公布 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改,確需修改的 建設(shè)單位必須向原審定機關(guān)提出申請 經(jīng)審查符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的。按照原審定程序進(jìn)行，規(guī)劃修改或者規(guī)劃許可變更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批前公示.公示期限不得少于七日.直接涉及相關(guān)利害關(guān)系人重大利益的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時可采取論證會。聽證會的方式 聽取利害關(guān)系人和其他方面的意見。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后。應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌.設(shè)置時間至建設(shè)項目規(guī)劃核實合格后為止、建設(shè)項目工程規(guī)劃許可公告牌應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一格式制作 第二十九條、依附于道路建設(shè)的地下管線 應(yīng)當(dāng)與新建、改建，擴建道路同步規(guī)劃。同步敷設(shè)、同步驗收。在城市重要區(qū)段、各種電力.通訊等線路均應(yīng)當(dāng)采用地下敷設(shè)、已有的地上管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的要求逐步改造入地、有條件的、應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝，新建各種通訊管線 通訊基站等通訊設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、實現(xiàn)資源共享.第三十條，鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)民住宅建設(shè)的。按照 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，有關(guān)規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第三十一條,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房的規(guī)劃建設(shè)管理、按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理，第三十二條，取得選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后未達(dá)到下列要求的、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。一、選址意見書自取得之日起滿一年，建設(shè)項目未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的 二。建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年.建設(shè)單位未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的.三.建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年、建設(shè)單位未取得施工許可證的、四、建設(shè)單位或者個人自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起滿一年，未申請辦理用地審批手續(xù)或者開工建設(shè)的.選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確需延期的.應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向發(fā)證機關(guān)提出申請.經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次 延期期限不得超過六個月.第三十三條 在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)向市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)為簡易結(jié)構(gòu)。不得使用鋼混結(jié)構(gòu) 不得超過兩層。臨時建設(shè)工程使用期限不得超過二年.自臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起計算、確需延長使用期限的 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延長期限累計不得超過一年，臨時建設(shè)工程使用期限屆滿或者因城鄉(xiāng)建設(shè)需要提前拆除的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿之日或者接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提前拆除通知之日起十五日內(nèi)自行拆除、并清理場地,第三十四條、建設(shè)工程竣工后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù),報送有關(guān)竣工驗收材料、對于符合規(guī)劃許可的建設(shè)工程。市.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)予以核實并頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證,對于不符合的，提出整改意見或者移送有關(guān)部門處理。未經(jīng)規(guī)劃核實的 建設(shè)單位不得組織竣工驗收,有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案 房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，第四章，監(jiān)督檢查。第三十五條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況.并接受監(jiān)督、第三十六條 市,縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制 審批、實施。修改的監(jiān)督檢查,城市管理行政執(zhí)法部門集中行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán),對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律 法規(guī)的行為進(jìn)行查處、縣,區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào) 實施違法建設(shè)的制止和拆除工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強巡查、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時制止 第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制.審批 修改、實施和管理等進(jìn)行監(jiān)督 并提出督察意見。第三十八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員對建設(shè)工程實施監(jiān)督檢查，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場調(diào)查。勘測。要求有關(guān)單位和人員如實提供相關(guān)材料、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)及臨時建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不拆除的違法建設(shè),由城市管理行政執(zhí)法部門直接依法查處 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè) 未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的、由城市管理行政執(zhí)法部門先行制止,報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定后進(jìn)行查處.第三十九條、公民，法人或者其他組織有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理.查處。第四十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政審批和技術(shù)審查相分離的制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)實際需要、委托編制單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu),對修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行第三方技術(shù)審查。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)、負(fù)責(zé)審查的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查結(jié)果負(fù)責(zé)、第四十一條。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施誠信檔案制度 第五章，法律責(zé)任 第四十二條、各級人民政府。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,審批,實施.修改以及監(jiān)督檢查等職責(zé)的 由相關(guān)人民政府 上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法責(zé)令改正 并對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分 第四十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制.設(shè)計 勘測單位未依法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。設(shè)計,勘測工作的 由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.并由有關(guān)部門處合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費。建設(shè)工程設(shè)計或者測量費一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的、限期改正、并處以工程造價百分之五以上百分之十以下罰款,無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入?？梢圆⑻幗ㄔO(shè)工程造價百分之十以下的罰款.第四十五條 有下列情形之一的違法建筑物,構(gòu)筑物.應(yīng)當(dāng)依法予以拆除,一，占用城鄉(xiāng)道路。廣場，綠地.高壓供電走廊或者壓占地下管線。行洪河道、消防通道,測量標(biāo)志,侵占規(guī)劃保留用地和公共設(shè)施的。二，嚴(yán)重污染環(huán)境,影響交通及存在重大安全隱患的，三,在風(fēng)景區(qū).文物保護(hù)區(qū),集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的，四,在即將實施舊城改造范圍內(nèi)的，五，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn).環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、第四十六條 建設(shè)單位、個人以欺騙。賄賂等手段取得規(guī)劃許可的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法撤銷規(guī)劃許可，并移交有關(guān)機關(guān)依法處理，建設(shè)單位、個人以偽造。變造建設(shè)項目規(guī)劃許可證的，移交有關(guān)機關(guān)依法處理。第四十七條 建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立公告牌的。由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正.第六章、附 則,第四十八條、本條例自2014年12月1日起施行?；茨鲜谐鞘幸?guī)劃管理條例.同時廢止，