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福建省 十三五.消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃.二，一六年四月,目,錄,前、言、第一章、規(guī)劃基礎(chǔ),第一節(jié),十二五 時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展成果、第二節(jié) 十三五.消防工作面臨的主要挑戰(zhàn)、第三節(jié) 典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示。第四節(jié),國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示、第二章 總體要求、第一節(jié),指導(dǎo)思想 第二節(jié)，基本原則.第三節(jié)、主要目標(biāo),第三章、主要任務(wù)，第一節(jié)。推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí) 第二節(jié),全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控 第三節(jié)。全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，第四節(jié)。大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力。第五節(jié),大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略 第六節(jié).進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境,第七節(jié)，實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程、第四章。保障措施 附件1 國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例。附件2 國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況。附件3，福建省.十三五,期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表、附件4,福建省、十三五.期間消防站建設(shè)規(guī)劃表，附件5.福建省.十三五，期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表.附件6,福建省，十三五 期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表,附件7 福建省 十三五.期間市縣政府專職消防隊(duì)員,消防文員征召規(guī)劃表.附件8、福建省,十三五。期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表,附件9、福建省。十三五。期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表.附件10.名詞解釋.前，言。十三五.時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì) 加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興 中國(guó)夢(mèng)。的重要時(shí)期 也是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中.四中 五中全會(huì)精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階、建設(shè).機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)優(yōu),百姓富,生態(tài)美,新福建的關(guān)鍵時(shí)期 為進(jìn)一步推進(jìn)。十三五 時(shí)期我省消防事業(yè)發(fā)展,準(zhǔn)確把握新時(shí)期發(fā)展的新形勢(shì).新任務(wù)、新要求.科學(xué)指導(dǎo)未來(lái)五年我省消防事業(yè)、更好地服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和國(guó)消防法、福建省消防條例。和.福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。結(jié)合我省消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 編制本規(guī)劃 本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2015年 實(shí)施期為2016年至2020年,第一章，規(guī)劃基礎(chǔ).第一節(jié)，十二五。時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展成果。十二五.時(shí)期 在省委,省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省消防事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展、社會(huì)抵御火災(zāi)能力和綜合應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng),為保障社會(huì)和諧.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用、一,社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、連續(xù)五年實(shí)施。清剿火患，戰(zhàn)役，部署開(kāi)展、消防安全五大活動(dòng)，1、冬春火災(zāi)防控工作，夏季消防安全檢查 等專項(xiàng)行動(dòng)20余次。整改火災(zāi)隱患167。8萬(wàn)余處 實(shí)施.三停、2,單位14855家、拘留6605人 省、市.縣三級(jí)政府共掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患1807家，區(qū)域性火災(zāi)隱患73處.已整改銷案重大火災(zāi)隱患1624家.區(qū)域性火災(zāi)隱患42處.消防安全違法行為得到有效遏制、十二五 期間。全省共發(fā)生火災(zāi)41544起。死亡304人.受傷159人.直接財(cái)產(chǎn)損失59148萬(wàn)元 與、十一五 同期相比。火災(zāi)死亡數(shù)下降25、9.受傷人數(shù)下降18。未發(fā)生重特大火災(zāi)事故 火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控.表1。十二五.期間全省火災(zāi)基本情況。含放火,年、份起數(shù)亡人傷人直接財(cái)產(chǎn)損失。萬(wàn)元 2011年4123471069692012年569843980862013年120609568165292014年114244837132442015年8239713514320合。計(jì)4154430415959148同比前五年,118。25,9，18 35。3 二。消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，以國(guó)務(wù)院消防工作考核為契機(jī)。推動(dòng)省.市.縣，區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道。四級(jí)防火責(zé)任體系進(jìn)一步完善、政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)部門(mén)消防安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。修訂實(shí)施、福建省消防條例、出臺(tái),福建省火災(zāi)隱患排查若干規(guī)定、閩政辦、2014。68號(hào).福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定,閩政辦。2013.139號(hào)、等制度，各級(jí)消防工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查.掛牌督辦,評(píng)價(jià)考核等工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，戶籍化穩(wěn)步推進(jìn),三 公共消防設(shè)施建設(shè)明顯加快，累計(jì)投入15,38億元 新建消防站44個(gè)。消防站總數(shù)達(dá)到182個(gè)，同比、十一五。期間增長(zhǎng)31,9、省消防訓(xùn)練基地二期工程基本完工，福州,廈門(mén)消防教育訓(xùn)練基地建成投入使用。投入14.74億元更新、配備消防執(zhí)勤車輛534輛、購(gòu)置個(gè)人防護(hù)裝備.滅火及搶險(xiǎn)救援器材4。4萬(wàn)余件,套，有效提升了部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力、新增.修繕市政消火栓8799個(gè)、現(xiàn)有數(shù)達(dá)4萬(wàn)余個(gè)、同比,十一五 期間增長(zhǎng)27，6。全省100 的設(shè)區(qū)市 95。1,的縣級(jí)城區(qū) 97.4,的建制鎮(zhèn)完成了消防專項(xiàng)規(guī)劃編制,為加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)提供了規(guī)劃指引和依據(jù)。四、綜合應(yīng)急救援能力有效提升.以消防部隊(duì)為依托.成立了省,市，縣三級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。建成了由指揮部、3支重型地震災(zāi)害搜救隊(duì)、7支輕型地震災(zāi)害搜救隊(duì)。保障人員組成的省。市兩級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系。各地因地制宜組建了高層.地下,水上 山岳等滅火救援專業(yè)隊(duì)25支、新增現(xiàn)役消防警力編制160人,新增市縣政府專職消防隊(duì)62支 市縣政府專職消防隊(duì)員2070人，消防文員1197人。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)394支.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員達(dá)3119人。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)514支 鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防員達(dá)5000余人，多元消防力量進(jìn)一步壯大,十二五，期間，全省消防部隊(duì)共接警出動(dòng)14,3萬(wàn)余起，出動(dòng)警力139。5萬(wàn)余人次,搶救疏散被困人員13.5萬(wàn)余人.挽回財(cái)產(chǎn)損失33、9億元，特別是在處置漳州古雷、4、6，爆炸著火事故，抗擊。蘇迪羅，臺(tái)風(fēng)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中英勇頑強(qiáng),敢打必勝,綜合應(yīng)急救援能力經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn) 五.消防工作社會(huì)化進(jìn)程不斷加快,出臺(tái).福建省消防安全宣傳教育綱要2011、2015年 閩政辦，2011,205號(hào) 將消防宣傳納入精神文明建設(shè),社會(huì)綜合治理范疇 深入推進(jìn)消防宣傳，六進(jìn),3 活動(dòng),部署開(kāi)展了.平安.消防,珍惜生命,守護(hù)家園。等主題宣傳活動(dòng)76次，組織消防安全宣傳培訓(xùn),應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)4萬(wàn)余場(chǎng)次.80.樓宇設(shè)置電視、戶外視頻.電子屏幕。播放消防知識(shí)2,4億條.次.覆蓋人群2000余萬(wàn)人次。購(gòu)置5部消防宣傳車 開(kāi)展巡回消防宣傳活動(dòng).發(fā)放消防宣傳材料1000萬(wàn)余份。組織消防站開(kāi)放17500場(chǎng) 次、開(kāi)通 福建消防、微博.微信,發(fā)布信息15000余條 粉絲達(dá)到390萬(wàn)。居全國(guó)第二。培育社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，4、40家，臨時(shí)注冊(cè)消防工程師，5、599人.2萬(wàn)余人通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定 消防從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高、六。消防警務(wù)信息化應(yīng)用逐步深化。升級(jí)全省、119.消防指揮調(diào)度系統(tǒng) 除平潭外9個(gè)設(shè)區(qū)市消防指揮中心均完成改造升級(jí) 三級(jí)指揮調(diào)度體系初步建成.省級(jí)配備1輛動(dòng)中通衛(wèi)星通信車、1個(gè)衛(wèi)星地面站和5個(gè)衛(wèi)星便攜站。所有地市均配備移動(dòng)消防通信指揮車、所有作戰(zhàn)單元均配備3G單兵無(wú)線圖傳設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間音視頻同步，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善。通信數(shù)據(jù)專線帶寬提升至100M 消防350M無(wú)線集群一級(jí)網(wǎng) 短波和衛(wèi)星通信網(wǎng)、綜合語(yǔ)音通信平臺(tái)等系統(tǒng)全面建成 福建省 十二五，消防工作專項(xiàng)規(guī)劃.閩政、2011，42號(hào) 目標(biāo)任務(wù)順利完成。強(qiáng)化了,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管。單位全面負(fù)責(zé) 公民積極參與，的消防工作格局。進(jìn)一步完善了消防安全工作機(jī)制，夯實(shí)了消防工作社會(huì)化基礎(chǔ)，提高了社會(huì)消防治理水平、積累了寶貴的消防工作經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)了我省消防工作向更高水平邁進(jìn),第二節(jié).十三五、消防工作面臨的主要挑戰(zhàn).十二五,時(shí)期 全省消防工作取得顯著成績(jī)，但消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面在短期內(nèi)仍難以改變,社會(huì)抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的整體能力仍然薄弱，一，消防安全壓力傳導(dǎo)不暢與上熱下冷問(wèn)題較為突出.黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)消防安全一貫高度重視 但消防工作壓力傳遞機(jī)制不健全,基層自覺(jué)性不夠高.單位主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、上熱下冷.問(wèn)題較為突出.公安消防部門(mén)常處于 小馬拉大車。的困境。街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面、一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動(dòng)性。網(wǎng)格虛掛.被消防，被安全,現(xiàn)象普遍、石油化工等特殊行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管涉及安監(jiān).質(zhì)監(jiān)，環(huán)保,交通等部門(mén)。職能交叉,多頭管理.信息不暢。聯(lián)動(dòng)不夠 容易造成安全管理，真空 二。社會(huì)消防安全隱憂與管理體制改革需要銜接過(guò)渡 我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，三合一。6、場(chǎng)所數(shù)量多 分布廣.火災(zāi)隱患整改難、回潮快。消防監(jiān)管壓力大、全省183家重大火災(zāi)隱患和31處區(qū)域性火災(zāi)隱患仍未整改銷案.牽涉面廣。危險(xiǎn)系數(shù)高、一旦發(fā)生火災(zāi)有可能造成群死群傷.大型石油化工企業(yè).高層地下建筑,城市綜合體.城市軌道交通等場(chǎng)所消防管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一定程度上影響了消防安全管理。十三五，期間。行政體制改革步入攻堅(jiān)期,部門(mén)職能分工調(diào)整 消防工作也可能進(jìn)行相應(yīng)改革,在責(zé)權(quán)交替銜接的過(guò)渡時(shí)期、社會(huì)消防安全治理可能出現(xiàn)短暫的、真空期，和,紊亂期，給社會(huì)火災(zāi)防控工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。三、公共消防安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不盡協(xié)調(diào)、各地消防規(guī)劃編制落實(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠同步。消防站布局與城市快速發(fā)展要求總體不相適應(yīng).部分區(qū)域消防站布局不夠合理?？偭?欠賬、和結(jié)構(gòu)性 欠賬。問(wèn)題仍然存在 市政消火栓建設(shè)、管理、維護(hù)責(zé)任不夠清晰。歷史欠賬多，遺留問(wèn)題多,模擬化。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施不足.影響了部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提升，十三五、時(shí)期,中央繼續(xù)支持福建加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海上絲綢之路核心區(qū).生態(tài)文明先行示范區(qū)以及福州新區(qū)建設(shè)等政策疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),城市建設(shè)將不斷提速、人口規(guī)模將持續(xù)膨脹,與之相適應(yīng)的公共消防設(shè)施建設(shè)亟待解決 落地難，等問(wèn)題，四,消防工作任務(wù)疊加與隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適應(yīng).雖然我省消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力在，十二五，期間有了較大提升 但在專業(yè)訓(xùn)練 力量布局 裝備配備 社會(huì)聯(lián)動(dòng),綜合保障等方面與現(xiàn)實(shí)需求相比還有一定差距，現(xiàn)有的消防車輛裝備配置結(jié)構(gòu)不夠合理.能用于攻堅(jiān)克難的。高精尖專.車輛裝備不多、滅火藥劑儲(chǔ)備不足，還不能完全適應(yīng)處置現(xiàn)代大型災(zāi)害事故的需求、政府專職隊(duì)伍保障低，征召難 流失快.裝備差 難以形成有效的戰(zhàn)斗力.十二五,期間 全省消防部隊(duì)年均接出警量增長(zhǎng)率達(dá)18，7。2015年出警量達(dá)到36136起,按此增長(zhǎng)速度2020年預(yù)計(jì)將達(dá)6至7萬(wàn)起，且隨著超大規(guī)模的高層地下建筑,城市綜合體。石油化工企業(yè)的不斷增多 重特大火災(zāi)的發(fā)生概率可能上升,加之社會(huì)救助,應(yīng)急救援等非火災(zāi)處置任務(wù)比重趨高，消防滅火救援任務(wù)將更重.難度將更大,表2。十二五。期間全省警力出動(dòng)情況，年。份火警搶險(xiǎn)救援社會(huì)救助合計(jì)出動(dòng)2011年4123108343973189302012年569897545973214252013年12060108947153301072014年11424158979012363332015年823918269962836136合計(jì)415446564835739142931占比29，1。45，9，25,五,傳統(tǒng)消防宣傳教育無(wú)法滿足群眾多元消防安全需求 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多.管理不夠規(guī)范.服務(wù)整體水平還不夠高。社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)和技能人才數(shù)量不足。素質(zhì)參差不齊，與社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)需求不相適應(yīng)。雖然廣泛開(kāi)展了消防宣傳。六進(jìn)，活動(dòng) 但主要停留在針對(duì)一般群眾的普遍性宣傳提示 還未能嚴(yán)格按照、全民消防安全宣傳教育綱要,公通字,2011 20號(hào).和有關(guān)規(guī)定 落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)對(duì)象.課時(shí)。內(nèi)容等要求。政府購(gòu)買，消防牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng) 社會(huì)參與、的消防安全教育培訓(xùn)格局還未形成,據(jù)調(diào)查，2014年我省國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率 7.為57,08分、居于全國(guó)中下游水平,每年因民眾消防意識(shí)薄弱.缺乏消防常識(shí)而引發(fā)火災(zāi) 造成傷亡的情況還比較普遍。十二五，期間60.的火災(zāi)是由違章用火用電用氣用油和違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引起、36、的火災(zāi)亡人是因缺乏消防逃生常識(shí)造成 進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育，推動(dòng)消防工作社會(huì)化 滿足人民群眾多元化的消防安全需求、是未來(lái)我省消防工作的重點(diǎn)之一 表3、十二五,期間全省火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表年份合計(jì)住宅宿舍辦公場(chǎng)所商業(yè)場(chǎng)所餐飲場(chǎng)所交通樞紐物資倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所廠房農(nóng)副業(yè)場(chǎng)所建筑工地交通工具垃圾及廢棄物其他201141231875381901113324742071373891495632012569822265721714035189412843971939711832013120603929913781604322373430452120115583387201411424321468234135172636231764810532084350920158239202563255173272175361063585213862564合計(jì)41544132693171274719155113927257412114214557411206占比.32,0，7，3、1。1、7,0 4、2,7.6 5,1 8，0.5。10、1、13，4、27 表4.十二五，期間全省火災(zāi)發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)表 年份合。計(jì)電氣火災(zāi)生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)生活用火不慎吸煙玩火自燃雷擊靜電不明確原因放火其他.201141231702237563771761134622767951201256982350241694136642334334669155820131206044463252043342206423577531043406201411424397023918374232315831113611103340320158239313520196126013143843472882546合計(jì)415441560312436098123880817902832240943111864占比、37。4、3、14。7.3.0，2，4。3。0，1。0.1 5.8，1 0 28.6,第三節(jié),典型災(zāi)害事故的教訓(xùn)警示。為深刻吸取各地火災(zāi)事故教訓(xùn).堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。有必要研究國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例 詳見(jiàn)附件1、查擺問(wèn)題、分析原因,引以為戒 并作為,十三五 消防規(guī)劃攻堅(jiān)突破的重點(diǎn),一,落實(shí)消防安全主體責(zé)任是預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生的有效手段，莆田飛達(dá)鞋面加工作坊在未取得法定許可的情況下違法生產(chǎn).違規(guī)將住宿與生產(chǎn) 儲(chǔ)存。經(jīng)營(yíng)混為一體。違規(guī)使用或倉(cāng)儲(chǔ)易燃可燃材料。消防安全管理混亂.長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道拉丁酒吧，巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì) 羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會(huì)對(duì)室內(nèi)燃放煙花行為，沒(méi)有進(jìn)行有效制止 火災(zāi)發(fā)生后也未正確引導(dǎo)顧客逃生。導(dǎo)致了重大人員傷亡，事實(shí)證明、在社會(huì)單位眾多與監(jiān)管力量薄弱二者嚴(yán)重失衡的情況下 督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自主管理,是預(yù)防和減少火災(zāi)的最有效手段，二 提高滅火救援攻堅(jiān)能力是快速有效處置災(zāi)情的根本保障.漳州古雷爆炸著火事故雖然處置較為成功.但也暴露出我省應(yīng)對(duì)大型石化災(zāi)害事故的專業(yè)處置力量相對(duì)薄弱、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng),高噴車,大功率工業(yè)泡沫車.無(wú)人機(jī)等，高精尖專 車輛裝備配備數(shù)量不足 質(zhì)量不高。泡沫液儲(chǔ)備較少等問(wèn)題.天津港爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場(chǎng)偵檢洗消任務(wù)極為繁重。公安部多次從全國(guó)緊急調(diào)集防化力量到場(chǎng)增援。這兩起事故揭示了在現(xiàn)代大型災(zāi)害事故面前?，F(xiàn)有的滅火救援力量已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。必須結(jié)合我省重化工業(yè)。核電.城市軌道交通等發(fā)展布局。加強(qiáng)針對(duì)性的力量.車輛.裝備建設(shè),確保在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中攻堅(jiān)克難、三,增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)是最大限度減少人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道拉丁酒吧.巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì) 羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會(huì)火災(zāi)發(fā)生初期，部分顧客逗留現(xiàn)場(chǎng)觀望或者收拾個(gè)人物品 有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、喪失了最佳逃生機(jī)會(huì)、逃生過(guò)程中相當(dāng)部分顧客自防自救能力不強(qiáng)、不懂得采取有效的防護(hù)措施.以致造成嚴(yán)重的人員傷亡,菲律賓拖鞋工廠員工消防安全意識(shí)淡薄，違章明火作業(yè).以致釀成慘劇.上述多起火災(zāi)事故充分說(shuō)明.在復(fù)雜多變的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng) 群眾是否接受過(guò)良好的消防安全宣傳教育.是否具備較強(qiáng)的消防安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生自救能力 很大程度上決定了事故的傷亡大小，第四節(jié).國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示,為實(shí)現(xiàn)我省消防事業(yè)，十三五。期間后發(fā)趕超.爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo),有必要研究學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。詳見(jiàn)附件2.它們?cè)诠蚕阑A(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及消防宣傳教育等方面的經(jīng)驗(yàn)做法.對(duì)我省未來(lái)五年消防事業(yè)發(fā)展具有重要的參考借鑒價(jià)值 一 完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 法國(guó)。日本.臺(tái)灣、上海等地消防力量充足、布局合理。形成了城鄉(xiāng)全覆蓋的立體化專業(yè)消防救援體系，同時(shí).在指揮中心,消防隊(duì)站 訓(xùn)練保障基地,消防裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面都居于世界領(lǐng)先水平.為高效開(kāi)展滅火救援提供了基礎(chǔ)保障 二、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明 相當(dāng)規(guī)模的社會(huì)化消防人員對(duì)地區(qū)的消防工作有著重要的作用.在實(shí)行現(xiàn)役制消防員制度的基礎(chǔ)上.推進(jìn)政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)消防現(xiàn)役警力的有力補(bǔ)充.能有效緩解消防力量與火災(zāi)形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾.從而提升全社會(huì)抵御火災(zāi)的整體能力、三。注重消防宣傳教育培訓(xùn)，日本在各個(gè)都道府縣成立了防災(zāi)中心.建有煙熱體驗(yàn)室、滅火器使用體驗(yàn)室等互動(dòng)設(shè)施.有效提升了民眾消防安全素質(zhì),法國(guó)巴黎則以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式 依托本地院校開(kāi)設(shè)消防工程專業(yè),加強(qiáng)社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。這都為我省加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)提供了很好的借鑒。四 完善消防法律法規(guī)體系、法國(guó)消防法律法規(guī)相對(duì)完善.對(duì)于各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及每個(gè)公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定 臺(tái)灣高度重視、消防法、修訂工作，其1985年頒布的，消防法 至今已修訂9次、平均每三年修訂一次.為當(dāng)?shù)叵拦ぷ魈峁┝烁鼮檫m用的法規(guī)依據(jù).第二章.總體要求，第一節(jié)，指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示為指導(dǎo)、深入貫徹。消防法，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn),國(guó)發(fā),2011。46號(hào)。和,福建省消防條例.等法律法規(guī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向 全面深化改革.強(qiáng)化綜合治理、主動(dòng)將消防工作融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn).著力破解消防事業(yè)發(fā)展難題,著力夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ),全面提升消防工作水平.不斷提升公眾消防安全滿意度,持續(xù)保持火災(zāi)整體形勢(shì)穩(wěn)定、努力創(chuàng)造與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境 第二節(jié)，基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧.突出夯實(shí)消防安全基礎(chǔ) 科學(xué)開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.合理配置公共消防設(shè)施、積極推進(jìn)消防隊(duì)站 道路。水源,裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).提升城市抵御各類災(zāi)害事故整體水平、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面完善消防治理機(jī)制。深入推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)，突出縣.區(qū)，以下基層政府和社會(huì)單位責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理.提升消防工作社會(huì)化水平.努力構(gòu)建適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需要的火災(zāi)防控體系.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向.著力破解消防發(fā)展難題、瞄準(zhǔn)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患突出,動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患監(jiān)管困難。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施、欠賬 等難題、科學(xué)分析深層次原因 制定切實(shí)可行措施，解決制約我省消防事業(yè)發(fā)展的源頭性，根本性 基礎(chǔ)性問(wèn)題,堅(jiān)持服務(wù)民生 積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消防環(huán)境,著力提高群眾消防安全意識(shí)，著力提升社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)水平,著力規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù) 積極構(gòu)建和諧有序的消防人文環(huán)境。第三節(jié).主要目標(biāo).今后五年消防事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定 火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率控制在0，17以內(nèi)、重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制,社會(huì)消防安全治理水平進(jìn)一步提高.社會(huì)消防治理體系完善，各層面消防安全責(zé)任有效落實(shí)，火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制健全,各類火災(zāi)隱患得到及時(shí)整治、信息科技在消防工作中深度應(yīng)用.公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善 全省消防訓(xùn)練基地形成，1。3。10.的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系,重點(diǎn)新改擴(kuò)建消防站52個(gè)。消防站點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化,強(qiáng)化、市政消火栓建設(shè)補(bǔ)完欠賬 不欠新賬 建設(shè)管理維護(hù)機(jī)制更加健全 滅火救援能力進(jìn)一步提升、建成一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍、配置一大批.高精尖專.車輛裝備,戰(zhàn)勤保障體系趨于完善 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)更加順暢高效.多種形式消防隊(duì)伍蓬勃發(fā)展.應(yīng)建盡建并全部達(dá)標(biāo)。消防人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,消防工作社會(huì)化水平進(jìn)一步提升,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量明顯壯大,消防宣傳教育豐富多彩、成效顯著，民眾消防素質(zhì)整體水平明顯提升。消防執(zhí)法服務(wù)規(guī)范文明。社會(huì)滿意率進(jìn)一步提高。第三章.主要任務(wù)，十三五 期間.以全面提升滅火救援能力水平和社會(huì)火災(zāi)防控水平為目標(biāo) 以加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè) 能力建設(shè)、科技建設(shè).機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn) 以 十項(xiàng)重點(diǎn)工程 為載體.進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,完善工作機(jī)制、夯實(shí)工作基礎(chǔ).加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力掌握新形勢(shì)下防火 滅火和搶險(xiǎn)救援工作的主動(dòng)權(quán)、第一節(jié) 推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)，一,完善地方消防法規(guī)體系。結(jié)合，消防法，修訂進(jìn)程,適時(shí)啟動(dòng)。福建省消防條例、修訂工作，十三五。期間，研究出臺(tái)符合省情的政府規(guī)章或規(guī)范性文件,引導(dǎo)有條件的設(shè)區(qū)市針對(duì)本地消防安全突出問(wèn)題加快地方消防立法、圍繞我省火災(zāi)防控重點(diǎn),整合各職能部門(mén)在石油化工企業(yè) 高層地下建筑。城市軌道交通.出租房群租房等方面火災(zāi)防控的工作要求,編制。完善我省地方性消防安全標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮福建省消防協(xié)會(huì)作用、規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)行為 二 強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn),黨政同責(zé).一崗雙責(zé),齊抓共管,的重要指示。全面落實(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)、國(guó)發(fā) 2011、46號(hào)，和、福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn),閩政辦。2012 32號(hào)，健全職責(zé)明晰.高效順暢的責(zé)任體系.貫徹落實(shí)。福建省消防工作考核辦法。閩政辦，2013，126號(hào)、將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。消防經(jīng)費(fèi)，社會(huì)消防力量發(fā)展。重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo).納入綜合治理,安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，政務(wù)督查等工作內(nèi)容、逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任并實(shí)行專項(xiàng)考核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處要建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道 應(yīng)明確專，兼 職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),聯(lián)系消防工作。依法履行消防管理職責(zé)，三 強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定.依法行政，按照，誰(shuí)審批。誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管 誰(shuí)監(jiān)管.的原則以及.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全.的要求.推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)依法落實(shí)系統(tǒng).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督管理。落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故通報(bào)制度，公安派出所要依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作.四 強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)、實(shí)施，社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程。建立單位消防安全責(zé)任年度落實(shí)情況考核機(jī)制,督促指導(dǎo)社會(huì)單位進(jìn)一步健全消防安全管理制度、加大消防安全投入。完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)消控室規(guī)范管理和消控室值班人員持證上崗制度 鞏固提升。四個(gè)能力.8.消防安全重點(diǎn)單位要落實(shí)，6，1、措施。即每年開(kāi)展一次消防安全評(píng)估 簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施。組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道,集中培訓(xùn)一次全體員工，并建立一支志愿消防隊(duì).2016年，50、的重點(diǎn)單位,30、的街道和社區(qū)建成微型消防站.9 2017年.70,的重點(diǎn)單位,50.的街道和社區(qū)建成微型消防站，2020年前。所有重點(diǎn)單位、街道和社區(qū)建成微型消防站.第二節(jié),全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控，一.進(jìn)一步夯實(shí)基層消防基礎(chǔ)工作,實(shí)施 基層消防網(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程、明確基層消防網(wǎng)格執(zhí)法、監(jiān)督 巡查等職責(zé),將消防安全管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新消防網(wǎng)格化管理、發(fā)展消防安全群防群治多元化組織 鼓勵(lì)居。村.民參與消防公益事業(yè),建立健全社區(qū)鄰里守望 單位多戶聯(lián)防的消防工作機(jī)制.提倡家庭配備常用滅火器材，高層住戶配備逃生器材，探索建立消防安全重點(diǎn)單位行業(yè)協(xié)會(huì),商會(huì)聯(lián)防等區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,指導(dǎo)社會(huì)單位建立消防安全自我管理.自我評(píng)價(jià),自我檢查,自我整改機(jī)制、2016年，30，的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織,10.2017年,50,的重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織,2020年前,所有重點(diǎn)區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織、二 全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管，對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所.易燃易爆場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)單位。實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理、鼓勵(lì)其采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)防等級(jí) 落實(shí)人防，物防、技防等措施、火災(zāi)高危單位要嚴(yán)格落實(shí) 福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定、閩政辦.2013,139號(hào),按要求配備滅火器材和基礎(chǔ)防護(hù)裝備,每半年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果 工商 質(zhì)檢 消防等部門(mén)各司其職.依法加大對(duì)消防產(chǎn)品制假，售假.用假行為曝光和查處力度，建立社會(huì)單位和個(gè)人重大消防安全違法行為.黑名單，制度.將消防安全信用納入社會(huì)信用管理體系，三.全面落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定，全面貫徹,福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定。閩政辦.2014、68號(hào).按照、政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門(mén)分工推進(jìn)。單位自查自糾,基層群防群治。鼓勵(lì)公民參與.的原則。以人員密集場(chǎng)所.易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施。文物古建筑,消防車通道等為重點(diǎn)對(duì)象,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)、制定整治工作規(guī)劃。明確整改措施,責(zé)任，資金和時(shí)限,著力解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問(wèn)題,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)屬于重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦范圍的.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府予以掛牌督辦。扎實(shí)推進(jìn)中央綜治辦。公安部 國(guó)務(wù)院安辦,省政府通報(bào)督辦的重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。確保.十三五。期間全部整改銷案，四,進(jìn)一步提升消防宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效、實(shí)施.消防宣傳，七進(jìn) 11,深化工程，繼續(xù)鞏固和拓展消防宣傳陣地，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、戶外視頻 新聞媒體、廣播電臺(tái)等媒介。開(kāi)展常態(tài)化消防安全宣傳提示。力爭(zhēng)2020年前建成1個(gè)省級(jí)數(shù)字化消防教育博物館 各設(shè)區(qū)市建成1個(gè)數(shù)字化消防教育體驗(yàn)館 各市轄區(qū),縣級(jí)市配備1部多功能移動(dòng)消防宣傳車.各級(jí)政府和職能部門(mén)要加大消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，將消防安全教育納入義務(wù)教育、公益宣傳,行業(yè)宣傳，教育培訓(xùn)體系范疇 機(jī)關(guān) 團(tuán)體,企業(yè)，事業(yè)單位等要認(rèn)真落實(shí)法定職責(zé)。加強(qiáng)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn)。每年組織開(kāi)展不少于2次滅火應(yīng)急疏散演練，逐步形成、政府統(tǒng)抓。部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與.公益運(yùn)轉(zhuǎn)。的社會(huì)化消防宣傳教育格局 落實(shí).社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 公安部令第109號(hào).鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開(kāi)辦消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、并逐步將消防安全培訓(xùn)納入政府購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)容,2017年各設(shè)區(qū)市建立不少于1家社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)、第三節(jié) 全面夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)、一、加快消防規(guī)劃編制修訂。根據(jù)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造進(jìn)程，及時(shí)制 修。訂消防規(guī)劃，采用區(qū)域消防安全評(píng)估技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局 提高消防規(guī)劃編制質(zhì)量.加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌銜接、在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局 確保消防規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體相適應(yīng)。建立消防規(guī)劃執(zhí)行情況分析評(píng)估機(jī)制 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展一次消防專項(xiàng)規(guī)劃督查,通報(bào)落實(shí)情況 確保規(guī)劃落地執(zhí)行，2016年 100.的城市 縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃 消防專篇、制.修,訂,2017年 100，的建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。消防專篇 制，修、訂。2018年,完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)完成消防規(guī)劃。消防專篇、制。修.訂、國(guó)家級(jí)歷史文化名城，名街,名鎮(zhèn)、名村完成消防規(guī)劃,消防專篇、制.修 訂、二,加強(qiáng)消防訓(xùn)練基地和消防站建設(shè) 實(shí)施，區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程,在。十二五、建設(shè)的基礎(chǔ)上，升級(jí)完善綜合訓(xùn)練、建筑物倒塌事故訓(xùn)練,化工裝置模擬訓(xùn)練和油罐火災(zāi)事故處置訓(xùn)練等設(shè)施,增加危化品泄漏,地鐵火災(zāi)事故處置等模擬訓(xùn)練區(qū)。著力構(gòu)建。1 3、10,的互補(bǔ)協(xié)作訓(xùn)練體系，實(shí)施.消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程、建立健全城鄉(xiāng)消防規(guī)劃滾動(dòng)編制機(jī)制.認(rèn)真評(píng)估全省消防站建設(shè)布局 分析欠賬原因 按照,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理，突出重點(diǎn)、消除空白，的原則.科學(xué)調(diào)整。細(xì)化落實(shí)消防站建設(shè)規(guī)劃、按照 5分鐘消防 12,的要求，逐步推進(jìn)人口稠密區(qū)、商業(yè)工業(yè)集中區(qū)小型站建設(shè).解決消防站分布不均、保護(hù)面積過(guò)大等問(wèn)題 在無(wú)消防力量的老城區(qū)探索利用政府閑置房產(chǎn)建設(shè)消防站點(diǎn)。在福州,廈門(mén)加快建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合。擔(dān)負(fù)攻堅(jiān)。輻射周邊、一站多能,的城市軌道交通特勤消防站。三.加快公共消防水源.消防通道建設(shè)。實(shí)施.市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程、建立健全市政消火栓建設(shè)。管理 維護(hù)機(jī)制，加大市政消火栓補(bǔ)建、改造力度,力爭(zhēng)2018年補(bǔ)齊歷史欠賬、根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓、確保不欠新賬、無(wú)市政集中供水，市政給水系統(tǒng)為間歇供水或供水能力不足的區(qū)域。應(yīng)依托主要河道 湖泊.海港沿岸等設(shè)置消防取水點(diǎn)或建設(shè)市政消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。滿足消防用水需求,新建。改造的市政道路。建設(shè)工程、應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道,提高道路承載能力。合理設(shè)置消防回車場(chǎng)地和消防作業(yè)面，確保消防車的通行能力，第四節(jié)。大力提升綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力.一、加強(qiáng)車輛裝備建設(shè).按照、立足實(shí)戰(zhàn)，彌補(bǔ)短板、注重質(zhì)量,提升效能,的原則 針對(duì)高層地下建筑。石油化工.地鐵核電等災(zāi)害事故特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)特殊災(zāi)害的特種消防車輛和裝備配備.重點(diǎn)購(gòu)置一批大功率工業(yè)泡沫車 高噴車、高層供水車.遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、大流量遙控水,泡沫。炮等、高精尖專、車輛裝備 強(qiáng)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)中破拆清障.筑堤導(dǎo)流,轉(zhuǎn)運(yùn)物資等能力建設(shè).加強(qiáng)具有較強(qiáng)機(jī)動(dòng)性的輪式裝載機(jī) 推土機(jī),大功率履帶式挖掘機(jī)等工程機(jī)械的配備、升級(jí)更新滿服役年限的消防車輛和器材，為新建消防站按標(biāo)準(zhǔn)一次性配齊車輛器材裝備,2016年。按照。福建省公安消防部隊(duì)滅火救援力量編組調(diào)派方案 全面配齊各編組車輛裝備。新購(gòu)裝備質(zhì)量性能達(dá)到國(guó)家新頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).福州。廈門(mén)按照9至12輛工程機(jī)械配備標(biāo)準(zhǔn)。其余支隊(duì)要加強(qiáng)軍地協(xié)作，簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議 完善應(yīng)急保障機(jī)制.全面提升特殊災(zāi)害處置能力，2017年。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和滅火救援任務(wù)較重地區(qū).完成大功率,高照度,照明消防車和大流量排煙消防車配備，特勤和一級(jí)普通消防站完成大型泡沫消防車配備。2018年.全省政府專職石化特勤隊(duì)伍完成車輛裝備配備任務(wù)。二，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施。滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組織指揮.聯(lián)動(dòng)機(jī)制 訓(xùn)練演練等工作 各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加大經(jīng)費(fèi)投入、開(kāi)展監(jiān)督考評(píng) 提高隊(duì)伍建設(shè)和管理水平、按照 因地制宜，服務(wù)實(shí)戰(zhàn).突出重點(diǎn)。兼顧其他。的建設(shè)思路 重點(diǎn)建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍、落實(shí)人員、場(chǎng)地,車輛，裝備，滅火劑等建設(shè)需求，主要承擔(dān)全省石化產(chǎn)業(yè)災(zāi)害事故處置任務(wù),三.發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍，實(shí)施.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè).全面推進(jìn)基層消防組織建設(shè) 積極推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化,針對(duì)應(yīng)急救援實(shí)際需求、大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè).新增政府專職石化特勤隊(duì)伍900人.市縣政府專職消防隊(duì)員不少于972人 消防文員不少于211人.到2020年全省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員和消防文員總數(shù)達(dá)9575人以上,重點(diǎn)鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn)，歷史文化名鎮(zhèn)及其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、逐步按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2017年全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)100.完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建.2020年其他符合建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)100。完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、對(duì)符合國(guó)務(wù)院 事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例.國(guó)務(wù)院令第411號(hào)，規(guī)定的政府專職消防隊(duì)可依法登記為事業(yè)單位法人、各地要做好政府專職消防隊(duì)人員等經(jīng)費(fèi)保障工作,專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況，參考現(xiàn)役部隊(duì)消費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出統(tǒng)籌安排，加快企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)、出臺(tái),石化企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促達(dá)到應(yīng)建條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),或采取多企合建.政企聯(lián)建等方式組建企業(yè)專職隊(duì)伍,配備基本消防車輛器材。具備獨(dú)立處置初起火災(zāi)的能力.鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。2017年所有未建立政府專職隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì)、2020年所有行政村、自然村按標(biāo)準(zhǔn)成立志愿消防隊(duì),四，健全戰(zhàn)勤保障體系、建立政府主導(dǎo)的警地聯(lián)儲(chǔ)、緊急調(diào)用.機(jī)動(dòng)運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障機(jī)制。依托各地物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 完善定點(diǎn)分儲(chǔ)。統(tǒng)一調(diào)用的物資保障機(jī)制。建立在儲(chǔ)裝備物資精細(xì)化管理機(jī)制，開(kāi)展以RFID,13、電子射頻標(biāo)簽和二維碼技術(shù)為核心的裝備器材物聯(lián)網(wǎng)管理推廣工作 確保在儲(chǔ)裝備物資始終保持良好狀態(tài) 2016年 完成省政府下達(dá)的1200噸泡沫液儲(chǔ)備任務(wù)，依托福州消防支隊(duì)建設(shè)消防車水力性能檢測(cè)裝置 完善新購(gòu)消防車集中檢測(cè)驗(yàn)收設(shè)施 2017年 所有縣 市，全部建成具備獨(dú)立作戰(zhàn)基本保障能力的戰(zhàn)勤保障體系。2018年。建成省級(jí)消防車輛裝備維修中心、提升消防車輛裝備維修和搶修能力、五.完善應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系,進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的滅火和應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確相關(guān)部門(mén)和專業(yè)力量的職責(zé)任務(wù)。構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效,安全可靠的一體化綜合性應(yīng)急救援指揮體系。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同指揮作戰(zhàn) 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸共享、情報(bào)信息快速檢索等機(jī)制、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平,成立相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急救援專家組。定期組織災(zāi)害事故評(píng)估。逐步修訂完善全省大型石化基地 工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 城市軌道交通等應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案.廣泛開(kāi)展區(qū)域性實(shí)地,實(shí)兵，實(shí)戰(zhàn)的綜合滅火和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平,第五節(jié)、大力實(shí)施科技興消戰(zhàn)略。一,加快消防信息化建設(shè),實(shí)施、消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程、繼續(xù)鞏固和提高，十二五.信息化建設(shè)成果，深度對(duì)接 數(shù)字福建。平臺(tái)、依托物聯(lián)網(wǎng)。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),強(qiáng)化信息技術(shù)對(duì)消防工作的全方位支撐 依托消防業(yè)務(wù)一體化信息管理系統(tǒng) 將消防情報(bào)信息資源庫(kù)納入省政府和省公安廳信息資源建設(shè)整體方案。實(shí)現(xiàn)警種之間、政府部門(mén)之間信息共享 探索城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的火災(zāi)防控,開(kāi)展消防安全大數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集,管理及應(yīng)用,優(yōu)化基礎(chǔ)硬件環(huán)境、逐步提升情報(bào)信息對(duì)防火.滅火等各項(xiàng)消防警務(wù)決策輔助能力。使信息化科技手段全面融入消防業(yè)務(wù)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用 二,大力培育社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量，實(shí)施、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程 通過(guò)廣泛培育與重點(diǎn)扶持相結(jié)合的方式,不斷壯大社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量,健全覆蓋城鄉(xiāng) 延伸基層的社會(huì)消防服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2020年基本滿足市場(chǎng)需求，全面實(shí)施注冊(cè)消防工程師制度 對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可管理.確保從事消防設(shè)施維保檢測(cè)和消防安全咨詢?cè)u(píng)估的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)100.取得相應(yīng)資質(zhì).并納入備案管理系統(tǒng)、加快消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作.積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定、一站多點(diǎn)，14。建設(shè),建立健全消防職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定管理制度,貫徹落實(shí) 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定 公安部令第129號(hào)。不斷強(qiáng)化社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可，日常監(jiān)督.行業(yè)自律管理 建立公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展.三。加強(qiáng)消防科技研究與創(chuàng)新,將消防科研工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持高等院校,科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)單位開(kāi)展消防安全評(píng)價(jià)體系，消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)等基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，建立并落實(shí)科技自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省消防科研環(huán)境,針對(duì)火災(zāi)防控實(shí)際。積極配合公安部四個(gè)消防研究所研發(fā)適合特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所，人員密集場(chǎng)所和、三合一,場(chǎng)所的可靠性好,安全性高.適用性強(qiáng)的火災(zāi)自動(dòng)防控裝置.人員逃生器材和滅火救援特種裝備。并在全省推廣使用,第六節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化消防人文環(huán)境.一，大力推進(jìn)消防文化建設(shè).將消防文化納入各地公共文化服務(wù)體系和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目。打造一批具有知名度.影響力的消防文化品牌和消防文化活動(dòng).依托城市公園，圖書(shū)館?？萍拣^等公眾文娛設(shè)施拓建消防文化功能區(qū),引導(dǎo)和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作。傳播,推出一批反映消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品。制定消防文化?；ヂ?lián)網(wǎng)。計(jì)劃。將數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化。智能化技術(shù)應(yīng)用于消防文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)，傳播.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)資源對(duì)消防文化的內(nèi)容.創(chuàng)意和設(shè)計(jì)支撐。繼續(xù)開(kāi)展消防警營(yíng)文化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。完善榮譽(yù)室。閱覽室等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，搭建消防文化活動(dòng)交流平臺(tái).進(jìn)一步深植消防文化底蘊(yùn),二.不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平,改革完善消防執(zhí)法制度 細(xì)化執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)定權(quán)力，行使權(quán)力 制約權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力。確保消防執(zhí)法服務(wù)全面納入法治軌道，嚴(yán)格消防行政審批制度和審批權(quán)限，最大限度壓縮自由裁量權(quán) 提升消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度 全面推廣使用執(zhí)法記錄儀，移動(dòng)執(zhí)法終端、全面推行消防行政審批網(wǎng)上辦理.限時(shí)辦理。規(guī)范辦理，透明辦理,提高服務(wù)質(zhì)量和效能,建立健全社會(huì)滿意度評(píng)判 行政審批服務(wù)考核,紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)廉.執(zhí)法跟蹤評(píng)價(jià)等行政服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系 強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任追究倒查機(jī)制。及時(shí)預(yù)防,發(fā)現(xiàn).查處消防執(zhí)法腐敗問(wèn)題，消防協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn),機(jī)構(gòu)，職能,資產(chǎn)財(cái)務(wù)。人員管理、黨建.外事 相分離，適時(shí)啟動(dòng)各級(jí)消防協(xié)會(huì)換屆選舉工作。發(fā)揮消防協(xié)會(huì).橋梁紐帶 作用,加大相關(guān)政策宣傳力度、規(guī)范會(huì)員單位市場(chǎng)行為,維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益 三、貫徹落實(shí)從優(yōu)待警政策，積極為消防官兵解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難題，妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)退役官兵安置 官兵家屬就業(yè) 官兵子女入學(xué),隨軍配偶生活困難補(bǔ)助等工作 切實(shí)改善官兵工作和生活條件、各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要在用地。資金等方面給予支持，大力推進(jìn)消防部隊(duì)公寓房建設(shè).將符合條件的官兵納入政府住房保障體系 關(guān)注官兵身心健康,定期組織體檢和心理咨詢,開(kāi)通官兵快速救治。綠色通道。建立健全官兵健康檔案。提升官兵職業(yè)安全和健康水平。四,積極開(kāi)展對(duì)外合作交流,加強(qiáng)與兄弟省份 港澳臺(tái)地區(qū)及友好國(guó)家消防同行的溝通聯(lián)系。積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)消防安全理念和成功經(jīng)驗(yàn)、提升福建消防事業(yè)國(guó)際化?，F(xiàn)代化水平 繼續(xù)深化閩臺(tái)消防交流、組織好,119閩臺(tái)消防主題交流活動(dòng),深化閩臺(tái)消防安全理論與實(shí)踐的交流研討、定期互派人員訪問(wèn)交流和培訓(xùn)。建立兩岸消防滅火 應(yīng)急救援,防火技術(shù)等領(lǐng)域的常態(tài)化交流合作機(jī)制,第七節(jié)、實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程。以實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程為載體。推動(dòng) 十三五。消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)、重點(diǎn)工程實(shí)施前，須編制具體實(shí)施方案。明確建設(shè)目標(biāo).建設(shè)內(nèi)容 進(jìn)度安排等內(nèi)容 表5,十三五.期間福建消防事業(yè)重點(diǎn)工程一覽表 工程名稱總體目標(biāo)主要建設(shè)時(shí)序。1 社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)工程通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，社會(huì)單位主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng).消防安全責(zé)任制和管理制度有效落實(shí)、單位、四個(gè)能力 建設(shè)鞏固提升 2016年，出臺(tái)社會(huì)單位落實(shí)消防主體責(zé)任建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn).分類開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署啟動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,2017年 30 的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo) 2018年 60，的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo)，開(kāi)展工作落實(shí)情況中期評(píng)估 2019年，100 的列管單位落實(shí)主體責(zé)任達(dá)標(biāo) 完成建設(shè)任務(wù)。2,基層消防網(wǎng)格管理實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)工程依托基層綜治網(wǎng)格.解決基層政府消防安全責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題、將基層消防管理100 納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)及考核，2016年，提請(qǐng)省綜治辦出臺(tái) 基層消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn),25。的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、村,居，委會(huì)消防網(wǎng)格管理納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn).并開(kāi)展達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作,2017年。50,的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)、2018年、75.的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)、2019年,100.的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)。3.消防宣傳 七進(jìn).深化工程積極拓展消防宣傳陣地、全力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、全面落實(shí)公共消防安全教育培訓(xùn)責(zé)任.并納入政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。社會(huì)化消防教育培訓(xùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,消防宣傳教育工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,2016年.消防宣傳覆蓋人群達(dá)2200萬(wàn)。國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)59分,制定消防宣傳教育培訓(xùn)規(guī)劃 出臺(tái)培育社會(huì)化消防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定.2017年,消防宣傳覆蓋人群達(dá)2400萬(wàn)、國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)61分,各設(shè)區(qū)市至少建成1所社會(huì)化消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、2018年。消防宣傳覆蓋人群達(dá)2600萬(wàn),國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)63分、建成首個(gè)省級(jí)消防數(shù)字化消防博物館.全面落實(shí)社會(huì)消防教育培訓(xùn)職責(zé)，將公共消防安全教育培訓(xùn)納入政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。2019年,消防宣傳覆蓋人群達(dá)2800萬(wàn)、國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)64分.各地建成數(shù)字化消防教育館。2020年。消防宣傳覆蓋人群達(dá)3000萬(wàn).國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分達(dá)65分 消防宣傳教育工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列 4。區(qū)域協(xié)作消防訓(xùn)練基地建設(shè)工程整合資源、互補(bǔ)建設(shè)、構(gòu)建以消防總隊(duì)訓(xùn)練基地為龍頭，3個(gè)訓(xùn)練協(xié)作區(qū)為支撐，10個(gè)消防支隊(duì)訓(xùn)練基地為基本點(diǎn)的。1，3。10，協(xié)作互補(bǔ)訓(xùn)練體系2016年,龍巖訓(xùn)練基地建成投入使用。2017年,泉州 三明訓(xùn)練基地建成投入使用。2018年?？傟?duì)閩北訓(xùn)練基地。漳州.南平訓(xùn)練基地建成投入使用 2019年.莆田。寧德訓(xùn)練基地建成投入使用。2020年。平潭訓(xùn)練基地.廈門(mén)閩南水上訓(xùn)練基地建成投入使用,5.消防站力量布局強(qiáng)化優(yōu)化工程重點(diǎn)推進(jìn)新改擴(kuò)建消防站52個(gè)。消除消防力量空白.強(qiáng)化石化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防力量,緩解年均出警200次以上的站點(diǎn)執(zhí)勤壓力 2016年,泉州特勤等5個(gè)消防站建成投入使用、2017年.連江筱埕等20個(gè)消防站建成投入使用.2018年。福州梅亭等13個(gè)消防站建成投入使用 2019年。福州鼓嶺等7個(gè)消防站建成投入使用 2020年、連江可門(mén)等7個(gè)消防站建成投入使用，6、市政消火栓建設(shè)管理維護(hù)提升工程健全消火栓建設(shè)，管理 維護(hù)機(jī)制.補(bǔ)齊消火栓歷史欠賬.不欠新賬，2016年。全省補(bǔ)建消火栓3847個(gè)，出臺(tái) 市政消火栓管理規(guī)定，2017年，補(bǔ)建消火栓5141個(gè).2018年，補(bǔ)建消火栓3847個(gè) 補(bǔ)齊欠賬缺口、所有新建、改建市政道路同步規(guī)劃,同步建設(shè)消火栓,7.滅火救援攻堅(jiān)能力提升工程建設(shè)一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊(duì)伍、配備一批,高精尖專、車輛裝備，儲(chǔ)備足量滅火藥劑，有效應(yīng)對(duì)大型石化災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)，2016年，擴(kuò)建江陰.泉港等四個(gè)石化特勤大隊(duì).征召590名專職消防員.采購(gòu)消防車不少于56輛，完成全省1200噸泡沫液儲(chǔ)備,2017年。征召165名專職消防員 采購(gòu)消防車不少于86輛，執(zhí)勤中隊(duì)根據(jù)實(shí)際配足泡沫液、2018年 所有石化特勤消防站建成投入使用。征召145名專職消防員.采購(gòu)消防車不少于48輛 2019年、采購(gòu)消防車不少于36輛。完成建設(shè)任務(wù) 具體車輛裝備采購(gòu)方案實(shí)施前組織進(jìn)行系統(tǒng)論證、8.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)工程在建設(shè)政府專職石化特勤隊(duì)伍的同時(shí).發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍.彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力缺口，所有多種形式消防隊(duì)伍按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建盡建.覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系更加完善 2016年.全省政府專職消防員達(dá)7000人以上、203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)。333個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)志愿消防隊(duì)。6937個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè) 2017年，全省政府專職消防員達(dá)7500人以上,291個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì) 533個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)志愿消防隊(duì).至2017年任務(wù)完成。9209個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。2018年、全省政府專職消防員達(dá)8000人以上、333個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)、10717個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè).2019年，全省政府專職消防員達(dá)8450人以上,369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì).12223個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè) 2020年,全省政府專職消防員達(dá)8650人以上、394個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)，12977個(gè)村級(jí)志愿消防隊(duì)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，9,消防警務(wù)信息技術(shù)深度應(yīng)用推進(jìn)工程深化消防警務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用 使火災(zāi)防控更具針對(duì)性，滅火救援更具專業(yè)性。部隊(duì)管理更具精確性,社會(huì)服務(wù)更具便捷性、分析研判更具科學(xué)性、2016年前、升級(jí)省級(jí)移動(dòng)指揮中心,建立各級(jí)移動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái) 完善各級(jí)應(yīng)急通信保障體系、2017年前,推進(jìn)各級(jí)消防業(yè)務(wù)平臺(tái)與公安警務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)的深入對(duì)接.完善各級(jí)車輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) 2018年前,對(duì)全省現(xiàn)有的3G視頻傳輸系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,開(kāi)展城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),2019年前、完善全省消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 建立各級(jí)數(shù)字福建電子政務(wù)和民生應(yīng)用平臺(tái)消防子系統(tǒng).2020年，構(gòu)建完成消防監(jiān)督、滅火救援 部隊(duì)管理.裝備管理及社會(huì)公共服務(wù)等全方面業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)硬件環(huán)境,10,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量培育工程社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展。從業(yè)人員隊(duì)伍快速壯大.社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序，力爭(zhēng)到2018年社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)力量總體與市場(chǎng)需求相適應(yīng).2016年,初,中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)24000人，1100人,出臺(tái)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，并做好由臨時(shí)資質(zhì)向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)變的受理和審批工作，2017年,所有社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用正式資質(zhì)承辦各類業(yè)務(wù),加大社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。初 中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)28500人，1600人。在廈門(mén)成立閩南消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn)、2018年 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量滿足各地社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求、初 中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)33000人.2100人,在三明成立閩西消防職業(yè)技能鑒定點(diǎn).2019年 初，中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)37500人、2600人 2020年,初。中級(jí)資質(zhì)消防從業(yè)人員分別達(dá)42000人 3100人 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序 第四章.保障措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行.任何單位和個(gè)人不得擅改調(diào)整 因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需調(diào)整的,須由有關(guān)主管部門(mén)商省公安廳同意后、報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn).堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作責(zé)任制.切實(shí)把消防事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 平安福建建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)、各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要依法落實(shí)消防工作責(zé)任、確保責(zé)任到崗到人、要充分發(fā)揮消防安全聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用 調(diào)動(dòng)各方力量.全力推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。二.強(qiáng)化保障機(jī)制。堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步發(fā)展,結(jié)合.福建省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法，閩財(cái)行，2012，98號(hào),完善地方消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做好消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作。積極推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展，建立消防高危行業(yè)補(bǔ)助制度、加強(qiáng)消防員職業(yè)高危，執(zhí)勤保障.確保消防員人身合法權(quán)益 將消防重大保衛(wèi),跨區(qū)域增援、戰(zhàn)勤保障物資儲(chǔ)備以及重大搶險(xiǎn)救援.維穩(wěn)處突等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制、納入相應(yīng)渠道予以保障，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣消防隊(duì)站的基礎(chǔ)設(shè)施，消防裝備和業(yè)務(wù)建設(shè)予以支持，著眼消防事業(yè)發(fā)展需求、對(duì)消防隊(duì)站建設(shè) 車輛裝備建設(shè)、訓(xùn)練基地建設(shè)，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)以及政府專職石化特勤隊(duì)伍建設(shè)等重大工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障 加大對(duì)消防水源 消防通道.消防通信等建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度 協(xié)同推進(jìn)消防事業(yè)全面發(fā)展,三,強(qiáng)化督查督辦、各級(jí)政府要將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容、突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管 接受人大、政協(xié) 社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況。制定并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃。消防部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的檢查督促。四、實(shí)行考核問(wèn)責(zé).各級(jí)政府要分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo) 任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,制定相應(yīng)的市級(jí)規(guī)劃,縣級(jí)年度實(shí)施計(jì)劃,建立完善規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制.制定評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)規(guī)劃落到實(shí)處,省政府適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核,并將評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和部門(mén)績(jī)效的重要依據(jù)、附件。1，國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例。2、國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況,3.福建省，十三五，期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表，4,福建省。十三五,期間消防站建設(shè)規(guī)劃表、5，福建省 十三五。期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表、6 福建省，十三五。期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表,7。福建省,十三五。期間市縣政府專職消防隊(duì)員 消防文員征召規(guī)劃表。8、福建省 十三五,期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表 9,福建省 十三五.期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表 10 名詞解釋.附件1.國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)和爆炸起火事故案例,案例一.2007年10月21日21時(shí)53分、莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達(dá)鞋面加工場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、共造成37人死亡、19人受傷、經(jīng)調(diào)查.火災(zāi)雖為人為縱火，但該場(chǎng)所未經(jīng)消防審驗(yàn)違規(guī)投入使用 建筑違章加蓋封鎖，且生產(chǎn)、儲(chǔ)存,居住混為一體。違規(guī)使用。儲(chǔ)存易燃可燃材料。缺乏消防設(shè)施、內(nèi)部管理混亂等也是造成該起事故的重要原因 案例二、2009年1月31日23時(shí)57分,福州市長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)。共造成15人死亡,22人受傷 直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)余元 經(jīng)調(diào)查、事故雖為顧客在場(chǎng)所內(nèi)違法燃放煙花引燃頂棚吸音棉所致.但該場(chǎng)所消防安全管理混亂，違規(guī)使用易燃可燃材料對(duì)墻體.門(mén)窗等做隔音處理,違規(guī)擅自改動(dòng)場(chǎng)所使用性質(zhì)。顧客消防安全意識(shí)淡薄等也是造成該起事故的重要原因.案例三、2013年1月27日2時(shí)30分，巴西圣瑪利亞市中心夜總會(huì)突發(fā)大火，共造成233人死亡、數(shù)百人受傷、經(jīng)調(diào)查。事故雖為樂(lè)隊(duì)成員在舞臺(tái)上燃放煙花彈引燃了屋頂隔音材料所致、但該夜總會(huì)未按要求設(shè)置疏散出口.超標(biāo)準(zhǔn)聚集人流。顧客消防安全意識(shí)淡薄.疏散通道違規(guī)占用等也是造成該起事故的重要原因.案例四 2015年4月6日18時(shí)58分,漳州市古雷騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置在停產(chǎn)檢修后開(kāi)車時(shí)、二甲苯裝置加熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故,導(dǎo)致附近多個(gè)罐體爆裂燃燒、經(jīng)過(guò)1417名消防官兵56個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)、4月9日凌晨大火被成功撲滅.火災(zāi)共造成19人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失9457余萬(wàn)元。間接經(jīng)濟(jì)損失難以統(tǒng)計(jì)、經(jīng)調(diào)查。事故雖為有焊接缺陷的管線受開(kāi)工引料操作波動(dòng)引起的液擊沖擊所致 但該公司安全觀念淡薄。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí).工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,工藝安全管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)施工人員無(wú)證上崗等也是造成該起事故的重要原因 案例五,2015年5月13日10時(shí)17分。菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)巴倫蘇埃拉市一家拖鞋工廠發(fā)生火災(zāi),共造成72人死亡，經(jīng)調(diào)查,事故雖為電焊工違規(guī)操作引燃出口附近可燃物所致，但該場(chǎng)所違規(guī)封鎖陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗.違規(guī)堆放易燃可燃物品。工人消防安全意識(shí)淡薄等也是造成該起事故的重要原因、案例六.2015年8月12日22時(shí)50分.天津市天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生猛烈爆炸燃燒,經(jīng)天津消防總隊(duì)1000余名官兵殊死奮戰(zhàn) 8月15日上午現(xiàn)場(chǎng)明火被成功撲滅，火災(zāi)共造成165人死亡，8人失蹤.經(jīng)濟(jì)損失難以估量、經(jīng)調(diào)查,瑞海公司嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng) 安全管理極其混亂,未按規(guī)定落實(shí)安全培訓(xùn).現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未采取防護(hù)措施、化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)情況也未及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)備案、以致釀成慘禍,案例七。2015年10月30日23時(shí)9分 羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心一夜總會(huì)發(fā)生火災(zāi)、至少造成32人死亡.200多人受傷.經(jīng)調(diào)查。事故雖為工作人員在舞臺(tái)邊燃放煙花引燃頂棚易燃材料所致。但該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)意識(shí)淡薄.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患沒(méi)有落實(shí)整改，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、顧客消防安全意識(shí)淡薄，逃生不及時(shí)等也是造成該起事故的重要原因 附件2，國(guó)內(nèi)外消防事業(yè)發(fā)展情況,一、法國(guó)、法國(guó)國(guó)土面積55萬(wàn)平方公里。人口約5800萬(wàn)、內(nèi)政部下設(shè)民事安全總局,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)消防隊(duì)伍和災(zāi)害事故救援。醫(yī)療救助等工作 法國(guó)消防隊(duì)伍分為軍隊(duì)現(xiàn)役、政府專職，地方志愿三種編制，約25萬(wàn)人、占全國(guó)人口千分之四左右，其中現(xiàn)役消防人員約1，1萬(wàn)人，職業(yè)消防人員約3。6萬(wàn)人、志愿消防人員約20余萬(wàn)人。法國(guó)消防法律法規(guī)非常完善，除關(guān)于民防現(xiàn)代化.消防人員和組織機(jī)構(gòu)的單行法外,大部分消防法律法規(guī)散見(jiàn)于建造及,居住法,規(guī)劃法.勞動(dòng)法 公共衛(wèi)生法、環(huán)境法，以及。地方區(qū)域法,對(duì)各級(jí)行政機(jī)構(gòu).企事業(yè)單位及每個(gè)公民的消防責(zé)任和義務(wù)都有非常明確的規(guī)定,消防部門(mén)在安全檢查和建筑防火審核方面協(xié)助安委會(huì)開(kāi)展工作 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不直接進(jìn)行處罰，而是向省長(zhǎng),市長(zhǎng)提交報(bào)告、并送檢察院依法處理，法國(guó)企業(yè)守法意識(shí)極強(qiáng)。每年一次的防火自查嚴(yán)謹(jǐn) 細(xì)致、規(guī)范.法國(guó)公民安全知識(shí)教育.包括消防安全常識(shí)的普及,都納入到國(guó)民基礎(chǔ)教育中.每個(gè)城市定期舉辦為期兩周的國(guó)民安全教育實(shí)踐體驗(yàn)課.12至14歲在校學(xué)生在專業(yè)人員和父母指導(dǎo)，陪同下進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)、另外。法國(guó)各地都設(shè)有政府創(chuàng)辦的消防學(xué)校、廣泛開(kāi)設(shè)學(xué)歷教育課程 二，日本、日本國(guó)土面積37.8萬(wàn)平方公里,人口約1，2億人，日本消防力量主要由職業(yè)制消防和民間消防機(jī)構(gòu)組成 其中職業(yè)消防員約15萬(wàn)人、民間消防力量約95萬(wàn)人,共有923個(gè)市。町,村消防本部、實(shí)體消防部門(mén) 1654個(gè)消防署 特勤或普通站,3224個(gè)消防出張所。小型消防站，日本民間消防機(jī)構(gòu)主要力量是消防團(tuán)，有固定的執(zhí)勤辦公室和輕型消防車。手抬泵等裝備、其人員平時(shí)從事自己的職業(yè),接到報(bào)警后 趕到執(zhí)勤點(diǎn)集合出動(dòng)、消防團(tuán)的經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)卣I措，消防團(tuán)員根據(jù)相應(yīng)級(jí)別有一定的年額報(bào)酬、出動(dòng)和參加訓(xùn)練都有一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,擔(dān)任5年以上的消防團(tuán)員退團(tuán)時(shí)能得到相應(yīng)的退團(tuán)補(bǔ)償金,日本政府高度重視公共消防安全教育培訓(xùn)工作.擁有相對(duì)完善的教育體系，充足的教育資金和高效的教育機(jī)制。將包括消防在內(nèi)的公共安全納入全民教育范疇。內(nèi)閣政府明確各個(gè)都道府縣必須成立防災(zāi)中心.并建有地震體驗(yàn)室、煙熱體驗(yàn)室，滅火器使用體驗(yàn)室等互動(dòng)設(shè)施、有效提升了民眾消防安全素質(zhì) 三.中國(guó)臺(tái)灣 臺(tái)灣面積3,6萬(wàn)平方公里、人口約2200萬(wàn) 其消防力量主要由正式消防員.專職消防員和義勇消防員組成?？倲?shù)超4、6萬(wàn)人、臺(tái)灣消防署訓(xùn)練中心位于南投縣 2010年投入使用.占地1600多畝,總投資6億元人民幣，其中。防災(zāi)訓(xùn)練區(qū)內(nèi)建有各類建筑 石化及油管，船舶 航空器,地鐵車廂及地下場(chǎng)站、公路及隧道，地震 泥石流,水上水下及激流等13類。66種模擬滅火。救災(zāi)訓(xùn)練設(shè)施。并設(shè)有訓(xùn)練塔。搜救犬訓(xùn)練場(chǎng)等設(shè)施。49處真火模擬火點(diǎn) 每年對(duì)正式消防員,專職消防員，義勇消防員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,因而其消防力量實(shí)戰(zhàn)能力較為突出.臺(tái)灣在每次大災(zāi)之后都會(huì)及時(shí)制修訂法律法規(guī)。如。9、21，特大地震次年頒布了，災(zāi)害防救法，明確消防署負(fù)責(zé)各類自然災(zāi)害和人為災(zāi)害事故的防救 并對(duì)提高建筑的抗震設(shè)防等級(jí)作出規(guī)定，再如、1985年頒布的,消防法、至今已修訂9次、平均3年修訂1次.四 中國(guó)上海,上海市地處長(zhǎng)江入?？凇Ｊ侵袊?guó)的經(jīng)濟(jì)和金融中心。面積6340平方公里、全市常住人口約2415.2萬(wàn).設(shè)有上海市消防局.共有22個(gè)支隊(duì)。擁有127座消防站 現(xiàn)役官兵7200人.合同制消防員1600人.擔(dān)負(fù)著上海市防火滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)和反恐排爆三項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)全市98個(gè)街道辦事處.108個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)，上海市重視專職消防員發(fā)展。出臺(tái)了、上海市社會(huì)消防組織管理規(guī)定。成立 上海市專職消防員管理辦公室 每年分兩季、以本地籍居民和外地籍退役士兵為主要對(duì)象,按照.屬地消防支隊(duì)審查考核，醫(yī)院組織體檢,總隊(duì)審核批準(zhǔn).程序集中招錄專職消防員。建立健全涵蓋基礎(chǔ)，等級(jí).工齡 駐勤。職務(wù).加班工資和風(fēng)險(xiǎn)津貼、執(zhí)勤補(bǔ)助，考核獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的職業(yè)薪酬體系,與事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)持平,參照現(xiàn)役官兵訓(xùn)練科目和標(biāo)準(zhǔn).制定。政府專職消防員崗位培訓(xùn)大綱 組織開(kāi)展，總隊(duì)實(shí)訓(xùn),隨隊(duì)實(shí)踐,模擬實(shí)戰(zhàn)，三個(gè)階段共180天的崗前培訓(xùn)。會(huì)同人社部門(mén)、大型國(guó)企、法律界專家顧問(wèn) 從用工手續(xù)。崗位職責(zé) 能力培訓(xùn)，日常制度，民主管理.工資薪酬、處罰獎(jiǎng)勵(lì)等7個(gè)方面.編制政府專職消防員,管理制度匯編,和.工作手冊(cè)、推動(dòng)政府專職消防員職業(yè)化進(jìn)程、附件3福建省 十三五，期間消防訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃表序號(hào)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)用地面積,建筑面積、總投資額,萬(wàn)元。布置地點(diǎn)建設(shè)時(shí)間竣工時(shí)間1總隊(duì)總隊(duì)閩北訓(xùn)練基地新建10446105904977武夷山市三姑旅游度假區(qū)201620182廈門(mén)閩南水上救援訓(xùn)練基地新建1340002000030000翔安區(qū)201720203漳州漳州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地暨古雷特勤消防站新建80000283208660漳州古雷開(kāi)發(fā)區(qū)201520184泉州泉州市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建666005400015000南安市金淘鎮(zhèn)201620175三明三明市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建433332079013500沙縣金古工業(yè)園區(qū)201320176莆田莆田市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建570462800015000莆田秀嶼區(qū)木材加工園區(qū)201520197龍巖龍巖市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建35866224008386龍巖市新羅區(qū)浮蔡村201420168南平南平市消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建82368150004800武夷新區(qū)芹口組團(tuán)將口路段201620189寧德寧德市消防教育訓(xùn)練基地暨福安灣塢消防站新建40002待定15000福安市灣塢鎮(zhèn)半嶼村半山地塊2016201910平潭水陸兩用消防站暨平潭消防綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地新建400002000019000平潭20172020,附件4 福建省,十三五，期間消防站建設(shè)規(guī)劃表單位序號(hào)名稱消防站級(jí)別中隊(duì)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)占地面積，建筑面積、建設(shè)經(jīng)費(fèi)，萬(wàn)元，地點(diǎn)建設(shè)時(shí)間.年 竣工時(shí)間、年、福州1梅亭消防站一級(jí)單編增建667055003093鼓樓區(qū)梅亭201720192浦上消防站一級(jí)單編增建592654273230倉(cāng)山區(qū)浦上201620183火車南站地鐵消防站特勤混編增建13335100009805倉(cāng)山區(qū)火車南站201620184鼓嶺消防站一級(jí)單編增建720035002950晉安區(qū)鼓嶺201720195閩侯特勤消防站特勤混編增建2019695006000閩侯縣甘蔗鎮(zhèn)201620186長(zhǎng)樂(lè)空港消防站一級(jí)單編增建457141921178長(zhǎng)樂(lè)市空港區(qū)201620187連江可門(mén)消防站一級(jí)單編增建1670772942448連江縣可門(mén)鎮(zhèn)201820208連江筱埕消防站一級(jí)單編增建99173278520連江縣筱埕鎮(zhèn)201620179倉(cāng)山倉(cāng)前消防站二級(jí)混編改建12401320200倉(cāng)山區(qū)萬(wàn)春巷20162017廈門(mén)10廈門(mén)市災(zāi)害救援中心特勤現(xiàn)役重建190004089125249湖濱北路2017202011海滄南部消防站一級(jí)混編增建830040005200海滄南部2018202012翔安隧道消防站一級(jí)混編增建480025005588翔安隧道旁2017202013思明黃厝消防站一級(jí)混編增建600030005400思明黃厝2017202014同安工業(yè)集中區(qū)消防站一級(jí)混編增建800040005200同安工業(yè)區(qū)2016201915思明廈禾消防站一級(jí)現(xiàn)役重建4223146508838思明廈禾路20162019廈門(mén)16思明廈港消防站一級(jí)現(xiàn)役改建28502980160思明區(qū)思明南路2016201717思明鼓浪嶼消防站二級(jí)現(xiàn)役改建2030850150鼓浪嶼鼓新路20162017漳州18薌城區(qū)三中隊(duì)消防站暨支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障用房二級(jí)混編遷建666684813000薌城區(qū)2015201719龍文區(qū)朝陽(yáng)消防站二級(jí)混編增建1129641851480龍文區(qū)2015201720薌城區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站二級(jí)混編遷建19591102204000薌城區(qū)2015201821臺(tái)商投資區(qū)綜合應(yīng)急救援中心暨消防站一級(jí)混編增建16425110003500臺(tái)商投資區(qū)2015201722招商局開(kāi)發(fā)區(qū)店地消防站二級(jí)混編增建626736701348漳州開(kāi)發(fā)區(qū)2015201723古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防站一級(jí)混編增建1000045001500古雷開(kāi)發(fā)區(qū)2018202024漳州高新開(kāi)發(fā)區(qū)消防站一級(jí)混編增建1100045002500漳州高新區(qū)20182020泉州25泉州市綜合應(yīng)急救援中心暨桃花山消防站特勤現(xiàn)役增建800072002000森林公園對(duì)面2017201826泉州支隊(duì)特勤大隊(duì)。一期、特勤現(xiàn)役遷建2419850002000晉江市鞋紡城2014201627石獅消防指揮中心暨特勤站特勤混編增建292952276312000石獅市永寧鎮(zhèn)2015201728臺(tái)商投資區(qū)消防指揮中心二級(jí)單編增建2001976003500泉州市臺(tái)商投資區(qū)2015201629晉江池店消防站二級(jí)單編增建201635001100晉江市池店鎮(zhèn)2015201630德化大隊(duì)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)二級(jí)混編增建1332045002000德化縣潯中鎮(zhèn)20142017泉州31安溪大隊(duì)南翼消防站一級(jí)混編增建100003200600安溪縣官橋鎮(zhèn)2017201832惠安消防指揮中心暨螺城中隊(duì)一級(jí)現(xiàn)役遷建1332045002000惠安縣螺陽(yáng)鎮(zhèn)20152016三明33三明市消防指揮中心指揮中心現(xiàn)役遷建12596198009730梅列區(qū)貴溪洋2015201734明溪雪峰消防站一級(jí)混編擴(kuò)建1132239902000明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路20172019莆田35秀嶼石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園特勤站特勤混編增建1998050001500石門(mén)澳化工產(chǎn)業(yè)園2017201936湄洲島消防站二級(jí)混編增建500037701000湄洲島湄洲鎮(zhèn)2016201737榜頭消防站一級(jí)混編遷建1972897602285仙游縣榜頭鎮(zhèn)20162018南平38大家廠消防站戰(zhàn)?，F(xiàn)役增建1127676012800延平區(qū)塔下村大家廠2015201739武夷山崇安消防站一級(jí)現(xiàn)役遷建1000078473024武夷山市百花路20152017龍巖40廈龍經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)消防站特勤單編增建50003000800龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)2017201841連城朋口消防站二級(jí)混編增建70002186465連城縣朋口鎮(zhèn)2016201742漳平西園消防站一級(jí)現(xiàn)役增建102414930810漳平市登榜工業(yè)區(qū)2016201743新羅西陂消防站一級(jí)現(xiàn)役增建1000050001000新羅區(qū)工業(yè)西路2017201844長(zhǎng)汀河田消防站二級(jí)單編增建2000600200長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)2017201845永定新消防站一級(jí)現(xiàn)役增建600040001000永定鳳城鎮(zhèn)2017201946永定鳳城消防站二級(jí)現(xiàn)役改建21192216200永定鳳城鎮(zhèn)東大道2016201747上杭南崗消防站一級(jí)單編重建39501534300上杭縣臨城鎮(zhèn)新塘路2016201748永定高陂消防站二級(jí)現(xiàn)役遷建30011095800永定高陂鎮(zhèn)先富路20162017寧德49霞浦縣小沙消防站二級(jí)混編增建800057371705霞浦縣松港街道2014201750蕉城霍童消防站一級(jí)混編增建6530待定698蕉城霍童鎮(zhèn)20172018平潭51金井灣消防站暨指揮中心一級(jí)現(xiàn)役增建13515150007838金井二路2015201652高鐵消防站一級(jí)現(xiàn)役擴(kuò)建1310930001500中樓鄉(xiāng)韓厝村20172018，附件5、福建省 十三五，期間市政消火栓補(bǔ)建規(guī)劃表,單位規(guī)劃應(yīng)建數(shù)截至2015年實(shí)有總數(shù)欠賬數(shù)，年度市政消火栓、個(gè) 新建數(shù)達(dá)到總數(shù)城區(qū)縣級(jí)市,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù)新建數(shù)達(dá)到總數(shù),福州8131640517262016518692311263521823282891960，2017690761315265029026183852345、2018518813111266121828362892634，小計(jì)17268131372661 7262836,9632634 廈門(mén)95008778722201621689942168994。201729092842909284，201821695002169500,小計(jì)72295007229500、漳州61704186210720166324818、121939325702391029 20178435661 121952530953181347.20186326293、121939334882391586 小計(jì)21076293,1219。13113488、7961586，泉州104188797168720165059302。278914028503653663，20176779979,278918930394884151，201850510484。278914031793654516，小計(jì)168710484.2789、4693179.12184516，三明48463178166820165003678175472815074551624。20176684346225693915466072231 20185004846175862815744552686 小計(jì)1668484656586。951574,15172686,莆田2551105914922016448150713175468235249518,2017596210317492890325332850，201844825511311059683932491099.小計(jì)1492255143610592263938301099 南平4986272022662016679339991942514706451735，20179084307122063415048622597，2018679498692152515296453242。小計(jì)226649863021584152921523242 龍巖24372059482201614422035678323114365277.201719423977585833117686363、201814425415691423119965428,小計(jì)4822541187914791199216428 寧德3851321763420161903407444141041837421156，20172543661594731391976561212，20181903851445171042080421254.小計(jì)634385114751734720801401254、平潭3262755120161529015290。20172131121311 20181532615326、小計(jì)5132651326,備注.此表為市政消火栓補(bǔ)建表,十三五.期間.在補(bǔ)齊市政消火栓欠賬的同時(shí)。新增市政道路.管網(wǎng)應(yīng)同步建設(shè)市政消火栓、確保不欠新賬.附件6.福建省 十三五,期間公安消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)規(guī)劃表.單位年度全省消防車輛配備.臺(tái)、滅火類舉高類專勤類保障類經(jīng)費(fèi)估算 萬(wàn)元、水罐車泡沫車壓縮空氣泡沫車多劑聯(lián)用車高噴車登高平臺(tái)車.搶險(xiǎn)救援車大功率排煙車照明車防化洗消車 通信指揮車遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)保障車自裝卸式消防車福州20161130002000000221048020173202312000002181102018155222552220020398002019730203411000001120020205602034000000110900廈門(mén)20160010200000100031102017112100000000003050201820111020000000268020192111000010001027402020101020100000004510 漳州 2016713020300010006061201762102060000010452420186001411000002036412019000000000000000202000000000000000,0。泉州2016320020400000101300201781230、10，110，0、0。0。10、826020182310，50.20000,00，0,2700201930，4140 0、0,0.10 0.10、3580202050，20、40、10，0，10、10，0 4840三明20160,20，0 0、0 30，0。0,0,0.1112402017510。0，0、0,0，0,0,0，0。0,0 0.5702018620。00 0，0，0、0,0、0 0，0.0、5602019240 0，0,0,0.00,0,0、0、0 0,570202031010.0,0 0。00，0、0，0 0，430莆田201621100，000 0，0,00 004202017110，0.10.10。0，0,0,0.0、0 56020182010.0。0 0，0，0。0。0。00、0。4602019120，0。0，0，0、10 0.0.0。0，055020202110 0 00 0,0。0.0，0.00。500南平201620、0,0 0，0,10、0,0 0 0，10。455201710,0、0、10 20.0。0,0,0.0.0，480201830，10，20。0 0、0，0、0。0 0 0、660201900 0 0。0，0、0，0、0.0 0、00,12002020000,0。10。0,0,00.0 0，0。0230龍巖20161210,00、0，100.0.0。101740201700。80 30、0,0、0.0，0，0、10 505020180、0,1110.0、0，0 0.0、0，20，1550201950,0.0.20，0。0，00，00.10、2600202010。20，10、0 0.0。0、0 0 0,0.1580寧德20161110、40、0，0,0。0，0。0、10 114020171110,110,0.0。0。0,0.10，132020180，20、0。0,0、20.0.0，0 020。7102019130,0，10.10,0、00、0、10.7202020130。0。0，0,010 0,0、0、10、590平潭,20160 10.0.0，010、0，00.000,30020171010001000000060020181110、0，0 0。0、0.00。0,0,0。70020190。0,00，0 10，0.00、0。010 500202010。0 00,000，0 100 0，0.400合計(jì)，13270411552174864521276158871備注搶險(xiǎn)救援器材、個(gè)人防護(hù)裝備.滅火器材、力量編成裝備配備率各地,各年度均要達(dá)到100，附件7.福建省 十三五，期間市縣政府專職消防隊(duì)員、消防文員征召規(guī)劃表,年，度類別福州廈門(mén)漳州泉州三明莆田南平龍巖寧德平潭石化特勤隊(duì)伍總數(shù)2016年專職隊(duì)員501010251515201011100176石化特勤隊(duì)伍專職員13501351350135000050590消防文員55553464050422017年專職隊(duì)員502510251515151030100205石化特勤隊(duì)伍專職員3503535035000025165消防文員545534540100452018年專職隊(duì)員503010351515152025100225石化特勤隊(duì)伍專職員3003030030000025145消防文員55553454050412019年專職隊(duì)員50251025151515100100175消防文員555534541000462020年專職隊(duì)員402510251515161025100191消防文員55553454100372015年底總數(shù)專職隊(duì)員4853012343701802337511077502070消防文員1551551521801195105901302001197十三五增加總數(shù)專職隊(duì)員240115501357575816091500972石化特勤隊(duì)伍專職員200020020002000000100900消防文員252425251520262011200211附件8、福建省、十三五、期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃表 附件9，福建省，十三五.期間志愿消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表、附件10,名詞解釋,1,五大活動(dòng)、指大排查，大整治.大宣傳。大培訓(xùn)。大練兵五項(xiàng)活動(dòng).2 三停,指停產(chǎn)停業(yè)。停止使用。停止施工,3 六進(jìn)，指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān).進(jìn)學(xué)校.進(jìn)社區(qū)。進(jìn)企業(yè).進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭 4,國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率 包括消防安全防范意識(shí)和火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能兩個(gè)一級(jí)指標(biāo).通過(guò)計(jì)算機(jī)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法為,國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分.消防安全防范意識(shí)得分,0。4,火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分.0，6、5.社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè).消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織 6。注冊(cè)消防工程師.是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。7，三合一，指住宿與生產(chǎn)，儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所 8,四個(gè)能力、指檢查消除火災(zāi)隱患能力 組織撲救初起火災(zāi)能力，組織人員疏散逃生能力，消防宣傳教育培訓(xùn)能力 9。微型消防站 依托群防群治力量和單位已有的消防組織 按照。3分鐘到場(chǎng),要求劃定最小滅火單元。以加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本,建立有人員.有器材，有戰(zhàn)斗力的企業(yè).微型站,10，區(qū)域聯(lián)防組織 指結(jié)合重點(diǎn)單位行業(yè)類別和區(qū)域位置合理劃分聯(lián)防小組，組織開(kāi)展互查互檢 會(huì)議會(huì)商.業(yè)務(wù)交流.培訓(xùn)演練等活動(dòng)，定期分析隱患問(wèn)題、研究解決對(duì)策.提高隱患自查自改。火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力、11，七進(jìn)，指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)學(xué)校.進(jìn)社區(qū),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，進(jìn)網(wǎng)站、12、5分鐘消防、指消防隊(duì)接到報(bào)警后消防車能在5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿,13。RFID，指通過(guò)無(wú)線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù)、14。一站多點(diǎn)。指一個(gè)職業(yè)技能鑒定站下設(shè)多個(gè)職業(yè)技能鑒定點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全方面覆蓋 提供便捷服務(wù)、