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福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、2015年8月28日福州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2015年9月25日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn).第一章 總則第一條、為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境、保護(hù)歷史文化和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.加快建設(shè)濱海濱江現(xiàn)代化國(guó)際大都市.根據(jù)、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。福建省實(shí)施,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法、和有關(guān)法律.法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例,第二條,本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定,實(shí)施。修改。監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)遵守本條例,城鎮(zhèn)新區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū).園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 第三條。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以人為本。注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性.第四條 各級(jí)人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū).生態(tài)綠帶 森林公園,濕地、河流水域,飲用水水源保護(hù)區(qū)以及基本農(nóng)田。海岸帶,礦產(chǎn),林地等自然生態(tài)資源的保護(hù)和管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三坊七巷。朱紫坊、上下杭,煙臺(tái)山.鼓嶺等歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)工作、嚴(yán)格控制歷史文化名城保護(hù)名錄項(xiàng)目保護(hù)范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),保護(hù)自然景觀和人文景觀。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h,市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,市 縣,市。區(qū),人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)。鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃管理具體事務(wù)委托鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府實(shí)施,鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作,第六條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要、配備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算 市 縣。市。人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)測(cè)繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平、促進(jìn)有關(guān)行政主管部門(mén)之間的信息共享.保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施、第七條,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃制定。實(shí)施 修改和監(jiān)督檢查的公眾參與制度 通過(guò)論證會(huì) 聽(tīng)證會(huì)和其他方式。渠道.廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾意見(jiàn) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃信息公開(kāi)平臺(tái),及時(shí)依法公布批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃信息。但依法不得公開(kāi)的除外 第八條,經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃.是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù) 未經(jīng)法定程序不得修改,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條,城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃,鎮(zhèn)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃,城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容 下一層次規(guī)劃的編制,不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容作出具體規(guī)定。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度規(guī)劃編制計(jì)劃。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制本市的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,第十一條,總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批、一,市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。經(jīng)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批,二、縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制、經(jīng)福州市人民政府審查同意后.報(bào)省人民政府審批,三 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制、報(bào)市人民政府審批 四,縣 市、人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。經(jīng)縣.市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后.報(bào)縣,市 人民政府審批.第十二條.鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃由鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府組織編制 經(jīng)縣 市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后、報(bào)縣,市 人民政府審批、城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)。鄉(xiāng)。村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊、不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃,第十三條。城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。審議意見(jiàn)由本級(jí)人民政府研究處理后向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,審議意見(jiàn)連同修改情況一并報(bào)送審批、鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃.鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前.應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。審議意見(jiàn)由本級(jí)人民政府研究處理后向同級(jí)人民代表大會(huì)提出書(shū)面報(bào)告 審議意見(jiàn)連同修改情況一并報(bào)送審批。鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前.應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意、第十四條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃.可以將中心城區(qū)劃分為若干規(guī)劃編制單元,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后、報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案,縣 市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)或者縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、也可參照中心城區(qū)劃分規(guī)劃編制單元 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案,縣、市。人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,第十五條。市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)涉及的縣、市。區(qū)域以及市人民政府確定的沿海增長(zhǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃等,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣.市。人民政府共同組織編制 報(bào)市人民政府審批。重點(diǎn)區(qū)域及范圍由市人民政府審定公布,第十六條。涉及空間布局與利用的公共服務(wù)設(shè)施,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。綜合交通、內(nèi)河水系 歷史文化名城。舊城改造,戶(hù)外廣告設(shè)置等方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,由市、縣。市.相關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃要求組織編制 法律。法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政主管部門(mén)單獨(dú)組織編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn),專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法律,法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)批,法律,法規(guī)未規(guī)定的、由同級(jí)人民政府審批 第十七條 城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共建筑集中的廣場(chǎng),風(fēng)景名勝區(qū),歷史文化名鎮(zhèn)、名村.歷史文化街區(qū)和火車(chē)站。機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐,城鎮(zhèn)主要出入口。公共活動(dòng)中心及其他重要地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府組織編制。報(bào)市??h、市.人民政府審批 其他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制 并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定 第十八條,市.縣,市。人民政府所在地的中心街區(qū),廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū),歷史文化街區(qū)以及濱海濱江的重要景觀地帶等可以由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市設(shè)計(jì),報(bào)同級(jí)人民政府審批,第十九條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等。制定近期建設(shè)規(guī)劃 并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案,近期建設(shè)規(guī)劃以重要基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)。歷史文化資源保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為重點(diǎn)內(nèi)容 明確近期建設(shè)的時(shí)序,發(fā)展方向和空間布局,各級(jí)人民政府土地供應(yīng)和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),第二十條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范.由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。使用符合國(guó)家規(guī)定的勘測(cè)資料及其他基礎(chǔ)資料 第二十一條,城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)批前,組織編制單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告,廣泛征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn).公告時(shí)間不少于三十日,第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十二條.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行。尊重群眾意愿。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則.組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序、優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè).嚴(yán)格保護(hù)自然資源。生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌,體現(xiàn)地方特色。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)公共空間和生活環(huán)境.第二十三條。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)市轄區(qū)及市人民政府指定區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作.核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,縣,市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作、核發(fā)所轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)涉及的縣,市.區(qū)域及市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃審批備案制度 原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將已審批通過(guò)的項(xiàng)目報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案審查、法律 法規(guī)對(duì)于分級(jí)審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定、第二十四條.開(kāi)發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求 依法辦理規(guī)劃許可手續(xù).與地面建設(shè)工程同步開(kāi)發(fā)利用地下空間的.應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù) 獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的。單獨(dú)辦理.分層開(kāi)發(fā)利用地下空間的 分層辦理。第二十五條、市確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址可行性論證報(bào)告后。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織論證.確定是否核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。第二十六條、以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的。建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批或者核準(zhǔn)前。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).經(jīng)審查符合條件的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū).第二十七條以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的.建設(shè)單位在取得選址意見(jiàn)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及有關(guān)圖紙資料等.向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,經(jīng)審查符合條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第二十八條 以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等 向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十九條。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)、第三十條。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建,改建或者擴(kuò)建建筑物。構(gòu)筑物 道路.管線或者其他工程設(shè)施 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料、需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目.還應(yīng)當(dāng)提供修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期內(nèi),向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。第三十一條.在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行建設(shè) 應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,在依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,用地審批手續(xù)后方可建設(shè),需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第三十二條 選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為一年,建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年.第三十三條,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),需要變更規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施.第三十四條.建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)前.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行建筑物放線 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)驗(yàn)線合格后方可開(kāi)工建設(shè).農(nóng)村村民使用原有宅基地建設(shè)村民住宅項(xiàng)目的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的單位組織驗(yàn)線合格后方可開(kāi)工建設(shè).第三十五條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地的明顯位置公示該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo) 建設(shè)工程竣工前不得損毀公示牌 國(guó)家保密工程,軍事設(shè)施等法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外 第三十六條,建設(shè)單位或者個(gè)人在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí) 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)的 應(yīng)當(dāng)提供由有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的規(guī)劃竣工測(cè)量報(bào)告 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核符合規(guī)劃條件的、出具規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)、不符合規(guī)劃條件的、出具整改意見(jiàn)書(shū)、責(zé)令限期改正。重新辦理規(guī)劃條件核實(shí),未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程.建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收.建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理登記 第三十七條,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物,構(gòu)筑物或者擅自改變建筑物.構(gòu)筑物使用功能的.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理登記,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)許可證照,已經(jīng)核發(fā)的應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)、擅自改變建筑物 構(gòu)筑物使用功能,違反消防 建筑結(jié)構(gòu)安全、安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定 造成消防,建筑結(jié)構(gòu)安全,安全生產(chǎn)隱患的,相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處,第三十八條,建筑物外立面修繕。加裝電梯等簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程簡(jiǎn)易項(xiàng)目審批意見(jiàn) 第三十九條、個(gè)人住宅經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的安全性檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房的,按照下列規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以修繕加固或者改建、一,市轄區(qū)的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)個(gè)人危房修繕加固或者改建。由項(xiàng)目所在地的區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理審核、經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,二、縣級(jí)市城市建設(shè)用地范圍內(nèi)個(gè)人危房修繕加固或者改建,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府。街道辦事處 受理審核,經(jīng)縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施.三,縣人民政府所在地的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)個(gè)人危房修繕加固或者改建,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處 受理審核,經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施.四、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn),鄉(xiāng).村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)個(gè)人危房修繕加固或者改建 由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府受理審核 經(jīng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,危房改建應(yīng)當(dāng)在原有的宅基地范圍進(jìn)行。市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)危房改建面積及層數(shù)不得超過(guò)房屋及土地權(quán)屬證明文件載明的范圍。其他區(qū)域危房改建面積及層數(shù)由縣級(jí)以上人民政府另行規(guī)定.第四十條,司法機(jī)關(guān)在拍賣(mài)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)前。應(yīng)當(dāng)查明該地塊的規(guī)劃條件、第四章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第四十一條、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施情況每五年進(jìn)行一次評(píng)估,采取論證會(huì),聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn) 向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)情況.第四十二條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確需修改的、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在修改前對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告 修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)同意后方可編制修改方案、并按原審批程序報(bào)批.第四十三條 除下列情形之外、不得修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。一,因總體規(guī)劃發(fā)生變化、對(duì)規(guī)劃控制區(qū)的功能和布局產(chǎn)生重大影響、確需修改的,二,因基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施,國(guó)家和省,市重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)功能和布局產(chǎn)生重大影響,確需修改的 三 經(jīng)評(píng)估、原控制性詳細(xì)規(guī)劃確需修改的.四,法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形.第四十四條、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行,一.組織編制機(jī)關(guān)對(duì)修改的必要性進(jìn)行專(zhuān)題論證 并采用多種方式征求地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)、二、組織編制機(jī)關(guān)根據(jù)論證結(jié)論和征求意見(jiàn)情況向原審批機(jī)關(guān)提出修改建議專(zhuān)題報(bào)告。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后組織編制修改方案。三,控制性詳細(xì)規(guī)劃修改草案報(bào)送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改草案向社會(huì)公告三十日以上 并采取論證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn),四,組織編制機(jī)關(guān)將修改草案報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后.按法定程序予以公布和備案.控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的.應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃、第四十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)評(píng)估確需進(jìn)行局部,技術(shù)性?xún)?yōu)化,且尚未具備修改情形的 可以實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù),控制性詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)嵤?不得降低和改變有關(guān)規(guī)定確定的控制要求和指標(biāo),不得改變主導(dǎo)用地性質(zhì)等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容,控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全控制性詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制 確保動(dòng)態(tài)維護(hù)依法有序開(kāi)展、第四十六條,經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、以及在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)確定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖.不得擅自修改,確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將原修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖及其修改方案,申請(qǐng)聽(tīng)證的期限以公示的形式告知利害關(guān)系人、公示時(shí)間不得少于七日,利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證.并將聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公告,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意修改總平面圖的,應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、并修正建筑紅線圖 建筑設(shè)計(jì)平面圖等規(guī)劃材料,第五章,監(jiān)督檢查第四十七條,市人民政府可以委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員、對(duì)縣、市,人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。受督察單位應(yīng)當(dāng)予以配合,鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以制止.在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的.鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處、在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的。應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法查處、第四十八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有權(quán)采取以下措施.一 要求有關(guān)單位和人員提供與規(guī)劃監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件 資料 并進(jìn)行復(fù)制。二,要求有關(guān)單位和人員就規(guī)劃監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明、并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)和調(diào)查取證,三。責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為,第四十九條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施,修改情況 并接受監(jiān)督、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)。決議決定在本行政區(qū)域的有效實(shí)施。第六章 法律責(zé)任第五十條、對(duì)違反本條例規(guī)定的行為 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、福建省實(shí)施、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法,等有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的。從其規(guī)定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的,從其規(guī)定 第五十一條,采取沒(méi)收違法建筑物。構(gòu)筑物或者違法收入處罰的。在作出沒(méi)收處罰決定后,應(yīng)當(dāng)將沒(méi)收的違法建筑物。構(gòu)筑物或者違法收入按照有關(guān)規(guī)定處理,第五十二條、建設(shè)單位未按要求在建設(shè)工地明顯位置公示建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的、責(zé)令限期改正、逾期未改正的 處以一萬(wàn)元以下罰款,第五十三條.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位或者個(gè)人,接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)停止建設(shè)通知書(shū)或者限期拆除的決定書(shū)后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的.由市,縣 市,區(qū).人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng).強(qiáng)制拆除等強(qiáng)制措施。第五十四條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及相關(guān)行政管理工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守 徇私舞弊的。由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分,造成損失的,依法給予賠償.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第七章。附則第五十五條 本條例自2015年12月1日起施行,1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò).1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的。福州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例、同時(shí)廢止、

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