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關(guān)于印發(fā)鹽城港?；钒踩C合治理方案的通知大豐區(qū)、響水縣港口管理局，為貫徹落實交通運輸部 省委省政府、省交通運輸廳。廳港口局及市安委會相關(guān)文件要求.進一步加強港口?；钒踩O(jiān)督管理、制定了 鹽城港?；钒踩C合治理實施方案,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真對照抓好落實.鹽城市港口管理局,2017年4月28日 鹽城港危化品安全綜合治理方案為貫徹落實、交通運輸部辦公廳關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見.中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于江蘇省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案的報告。省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品運輸安全綜合治理方案的通知，廳港口局關(guān)于印發(fā)全省港口危化品安全綜合治理方案的通知 和,中共鹽城市委鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)，兩減六治三提升，專項行動方案 的通知 鹽城市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案，鹽城市人民政府辦公室關(guān)于開展全市化工企業(yè).四個一批、專項行動的通知,等文件要求、結(jié)合我市沿海港口?；钒踩a(chǎn)工作實際,制定本方案 一，總體要求進一步強化港口安全發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護理念、按照化工行業(yè)發(fā)展新要求，統(tǒng)籌推進布局調(diào)整 結(jié)構(gòu)優(yōu)化。質(zhì)效提升和合理減量工作.以更大決心,更高標(biāo)準(zhǔn) 更實舉措 全面排查清理港口?；反a頭和儲罐.規(guī)范港口危化品碼頭和儲罐運行管理 建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。深化治理安全事故和環(huán)境隱患.不斷提升港口?；反a頭和倉儲企業(yè)安全發(fā)展 綠色發(fā)展，集約發(fā)展水平。二。治理內(nèi)容及時間安排。一。全面清理整治港口?；反a頭和倉儲企業(yè)1，對具有下列情形的港口?；反a頭和倉儲企業(yè)或建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以取締和關(guān)閉,2017年完成50。2018年全部完成.1、未取得合法審批手續(xù)的、2、不符合安全生產(chǎn)條件.環(huán)保不達標(biāo)，風(fēng)險突出且無法有效控制的,3，列入危險化學(xué)品安全專項整治排查紅表的.4,?；反a頭和儲罐長期閑置、重新啟用存在不可控安全環(huán)保問題的,2,對具有下列情形的港口?；反a頭和倉儲企業(yè)、積極鼓勵、支持改造升級,2020年6月底前完成.1 鼓勵符合港口規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)濟效益好,安全環(huán)保風(fēng)險較小的港口危化品碼頭和倉儲企業(yè)，通過技術(shù)改造.管理優(yōu)化等方式升級改造,2，推動生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后的港口?；反a頭和倉儲企業(yè)實施技術(shù)改造,不能實施技術(shù)改造的改變經(jīng)營范圍或貨種 3。對具有下列情形的港口?；反a頭和倉儲企業(yè).鼓勵推動重組轉(zhuǎn)型、2020年6月底前完成，1、推動港口危化品碼頭和倉儲企業(yè)規(guī)?；?集約化發(fā)展。鼓勵有條件。經(jīng)濟實力和管理能力強的港口?；反a頭和倉儲企業(yè)對同類型企業(yè)進行重組改造、2,鼓勵同區(qū)域規(guī)模較小，貨種相同的危化品貨主碼頭,倉儲企業(yè)合并重組.二 規(guī)范港口?；反a頭和倉儲企業(yè)運營管理1，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運行,所有港口?；反a頭和倉儲企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)、2017.2020年持續(xù)進行，2、建立港口?；钒踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、遏制重特大事故.1,推進港口重點企業(yè)安全風(fēng)險分級管控、在大豐港區(qū)選擇1，2家企業(yè)試點。制定風(fēng)險辨識評估手冊、督促企業(yè)全面辨識設(shè)備設(shè)施,作業(yè)過程,人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。確定風(fēng)險類別和風(fēng)險等級.形成安全風(fēng)險目錄清單以及相對應(yīng)的管控措施目錄清單，市港口局將搜集.整理轄區(qū)內(nèi)建立的風(fēng)險辨識評估手冊.安全風(fēng)險目錄清單以及相對應(yīng)的管控措施目錄清單 并于2017年9月底前報省廳港口局、各縣 區(qū).港口管理局要督促企業(yè)或經(jīng)營單位建立完善安全風(fēng)險公告制度 在醒目位置或重點作業(yè)場所設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位風(fēng)險告知卡、標(biāo)明主要安全風(fēng)險.可能引發(fā)事故隱患類別 事故后果 管控措施,應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn).讓不同崗位的人員了解其相對應(yīng)的安全風(fēng)險，掌握風(fēng)險的管控措施.能夠把具體的風(fēng)險管控措施落實到實際作業(yè)過程中，2017年12月底完成試點、2018年底全部完成.2 著力強化事故隱患排查治理和重大危險源管控。2017。2020年持續(xù)進行.港口?；方?jīng)營人要履行隱患排查的主體責(zé)任，強化對重大風(fēng)險場所 環(huán)節(jié),部位的隱患排查.對隱患整改做到責(zé)任。措施,資金,時限和預(yù)案，五落實.確保事故隱患及時整改到位 各港區(qū)港口管理局要對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患.做到有記錄,有隱患整改通知,屬于安全生產(chǎn)違法行為的有處罰.有整改過程的跟蹤督辦,有整改到位的確認。確保事故隱患的閉環(huán)管理.大豐區(qū)港口管理局要督促港口經(jīng)營企業(yè)對危化品儲存設(shè)施或場所進行重大危險源辨識，記錄辨識過程與結(jié)果 對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。及時進行登記.建檔。備案、大豐區(qū)港口管理局要依據(jù).石油化工碼頭企業(yè)安全監(jiān)督檢查規(guī)范、根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量。等級和危險程度等.定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查、3.充分發(fā)揮科技信息化和第三方專業(yè)機構(gòu)的支撐作用加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理科技信息化建設(shè) 以科技創(chuàng)新支撐保障雙重預(yù)防機制的建設(shè)與運行.針對可能引發(fā)重特大事故的重點人員。重點部位，重點環(huán)節(jié)。加強組織人員行為主動防控，遠程監(jiān)控,自動化控制.自動預(yù)警，自動監(jiān)測等技術(shù)裝備的試點研發(fā) 加強風(fēng)險管控、隱患排查治理的信息化系統(tǒng)建設(shè)，以.科技興安。促進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理能力,事故隱患治理能力和本質(zhì)安全度的全面提升。2017.2018年持續(xù)進行，3 加強港口?；反a頭和倉儲企業(yè)經(jīng)營管理。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法.嚴(yán)厲打擊下列違法違規(guī)行為,2017，2020年持續(xù)進行。1 存在超范圍 超能力,超期限作業(yè)情況,未取得合法規(guī)劃手續(xù)，未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計 存在違法建設(shè)和經(jīng)營 2.?；反a頭和儲罐作業(yè)場所的安全設(shè)施，應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求 或者不滿足危險有害特性的安全防范要求、或者不能正常運行。使用的，3.設(shè)備設(shè)施超期限服役且無法出具檢測或檢驗合格證明、無法滿足安全生產(chǎn)要求的。4,?；纷鳂I(yè)場所或裝卸儲運設(shè)備設(shè)施的安全距離.間距,不符合規(guī)定的，5。安全管理存在重大缺陷 未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員和裝卸管理人員,未建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)，安全操作規(guī)程,安全事故隱患排查治理、重大危險源管理、特殊作業(yè)等安全管理制度的，4,開展在役儲罐安全專項整治 2017。2019年持續(xù)進行 為貫徹落實，交通運輸部辦公廳關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見。交辦水。2017 34號。結(jié)合鹽城港實際.深入開展在役儲罐安全專項整治 1,全面排查港口?；穬藁A(chǔ)信息大豐區(qū)港口管理局要督促港口危化品經(jīng)營人按照 一罐一檔.建立完善儲罐管理檔案.要督促港口?；方?jīng)營人對安全管理制度、人員 設(shè)備及應(yīng)急資源的落實情況和儲罐維護管理以及裝卸作業(yè) 儲罐區(qū)動火.進入受限空間等情況.深入開展自查。加大隱患排查治理 2017年5月12日前完成 大豐區(qū)港口管理局要認真組織填寫 港口?；穬藁拘畔⒈?附件3,匯總監(jiān)管范圍內(nèi)每個在役儲罐的基本信息 建造日期,儲存貨種，容積,日常維護和檢測情況等、報送至市港口管理局,2017年5月12日前完成、2,加強儲罐設(shè)備設(shè)施維護港口?；方?jīng)營人要明確儲罐設(shè)備設(shè)施使用維護的責(zé)任人 制定維護、檢修計劃,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對儲罐進行經(jīng)常性的維護，確保儲罐本體及閥門,儀表等相關(guān)安全附件和防雷.防靜電設(shè)施等完好有效,3。完善儲罐安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)港口?；方?jīng)營人要建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng).安裝儲罐高低液位報警及自動聯(lián)鎖切斷裝置.易燃易爆,有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用 大型儲罐.液化氣體儲罐及劇毒化學(xué)品儲罐等重點儲罐要按照規(guī)定設(shè)置緊急切斷閥.4 強化安全檢查檢測港口危化品經(jīng)營人要按照法律法規(guī).相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展儲罐安全評價。并對儲罐集中實施定期檢測。例行檢查,年度檢查,對檢查檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改,不具備安全生產(chǎn)條件的 要停止使用。年度檢查報告和定期檢測報告應(yīng)留檔備查 港口?；方?jīng)營人要對其經(jīng)營管理的儲罐集中開展一次定期檢測，對設(shè)計施工資料缺失的儲罐，罐齡在20年以上的儲罐,缺乏有效檢測記錄且儲存的?；坊馂?zāi)危險性為甲B類的儲罐，在2017年11月底前完成定期檢測。其他儲罐要在2018年11月底前完成定期檢測 對具有在有效期內(nèi)并符合要求的定期檢測報告的儲罐、可直接認可相關(guān)檢測結(jié)果，大豐區(qū)港口管理局要根據(jù)本次儲罐集中定期檢測結(jié)果、實施儲罐分類監(jiān)管.對檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促港口經(jīng)營人及時維修整改、對按照.港口危險貨物安全管理規(guī)定，和 危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南,等規(guī)定，經(jīng)判定構(gòu)成重大事故隱患的,要依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，市港口管理局將匯總本次整治的情況，包括定期檢測，經(jīng)營資質(zhì)年度核查及后續(xù)分類管理等情況 分別于2017年12月底,2018年12月底前報省廳港口局。5.開展?；芳袇^(qū)域安全風(fēng)險評估大豐區(qū)港口管理局要于2017年11月底前組織專業(yè)機構(gòu)對港口儲罐區(qū)等?；纷鳂I(yè)集中區(qū)域開展一次安全風(fēng)險和應(yīng)急能力評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時研究制定和采取措施，消除區(qū)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險.市港口管理局將對轄區(qū)內(nèi)港口?；芳袇^(qū)域安全風(fēng)險評估工作加強指導(dǎo)和督促檢查 并于2017年12月底前將有關(guān)情況匯總后報市港口局.三 工作要求、一 提高認識 加強領(lǐng)導(dǎo).市局港口專項整治辦要加強危化品安全綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、強化督查指導(dǎo),扎實推進?；钒踩C合治理工作,各縣、區(qū)。港口管理局要將港口危化品安全綜合治理擺在當(dāng)前港口行政管理工作的突出位置、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、部門主管負責(zé)同志為第一責(zé)任人、做到。組織領(lǐng)導(dǎo) 工作責(zé)任、計劃進度。保障措施,實施效果，五個到位,確保港口?；钒踩C合治理順利進行、二,細化方案.強化落實，各縣、區(qū) 港口管理局要建立健全港口?；钒踩C合治理工作責(zé)任制。抓好責(zé)任落實,要制定港口?；钒踩C合治理行動方案.細化任務(wù)措施 明確工作線路圖、進度表和時間節(jié)點，開展全面摸底排查、各縣、區(qū)、港口管理局要在2017年5月12日前將排查情況、附件1 2、3 報送市局,有關(guān)碼頭和儲罐基礎(chǔ)信息等數(shù)據(jù)的填報在,江蘇省港口安全監(jiān)管與應(yīng)急管理系統(tǒng)，線上同步完成。市港口管理局將對各港區(qū)港口?；钒踩C合治理進行督查。重點督查行動方案制定情況、工作開展情況.整治效果等。確保完成整治目標(biāo)任務(wù) 各縣。區(qū)、港口管理局于每年12月底前報送總結(jié)至市港口管理局。三。創(chuàng)新舉措,齊抓共管 專項行動涉及面廣 工作難度大 各縣。區(qū)，港口管理局要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合.爭取多方支持.各港口執(zhí)法部門要加強港口?；反a頭和倉儲企業(yè)檢查 加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性.有效性。依法嚴(yán)厲處罰港口?；反a頭和倉儲企業(yè)違法違規(guī)行為,加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度,始終保持安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的嚴(yán)管態(tài)勢.要充分應(yīng)用和發(fā)揮市場機制和法治手段,逐步建立完善激勵和退出機制 引導(dǎo)港口?；反a頭倉儲企業(yè)規(guī)?；?集約化經(jīng)營。四。加強宣傳,強化引導(dǎo)。各縣 區(qū)，港口管理局要充分利用電視、廣播。報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專題專欄、系列報道等多種方法途徑、把開展專項整治行動的目的意義和具體要求宣傳到轄區(qū)每一個港口危化品碼頭和倉儲企業(yè)、要加大先進典型宣傳，先進經(jīng)驗交流推廣和反面典型的曝光力度。加強示范引領(lǐng)和警示教育 引導(dǎo)各單位深入開展專項行動、為專項行動創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境 附.件.1、港口危化品碼頭和倉儲企業(yè)問題排查清單，2.2017年整改提升進度表,3 港口危化品儲罐基本信息表